驾考"自学成才"年内试点 南京车管所：面临很多实际问题

驾照自学直考、异地考试年内试点

教练、车辆、场地线路怎么规范？

南京车管所表示，面临很多实际问题，要等待相关细则出台

驾考“自学成才”又有新消息了，4月15日，全国公安机关改革办主任座谈会上公布，今年将展开小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试改革试点工作。这就意味着，再过不久，市民或许真的就可以越过驾校，自己到车管所直接报名参加考试。据悉，目前深圳、四川等地已经开始试行自主预约考试。南京市车管所相关人士告诉现代快报记者，由于目前相关细则并未出台，具体情况还不好说，不过要想真正实现自考放开，实际操作中可能面临更多实际问题需要解决。而驾校方面对此反应则相对淡定，“这事儿还有点远，影响应该不太大”。现代快报记者王瑞刘伟伟

最新消息

年内将推出改革试点

4月15日，有媒体从全国公安机关改革办主任座谈会上获悉，今年内小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。

据了解，这些试点工作有可能在7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，这些措施不但便民，如果做得好，还能提高驾校的教学质量，提高考试的廉洁度。范立介绍，目前深圳已经在试行自主预约考试，要实现自主预约考试，需要公安和交通两个部门合作起来一起推行。

交通部门负责驾校的资格管理，交管部门负责驾驶证的发放。推行自主预约考试之后，学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校学，可以自己再寻找不要钱的学车地方，驾校就会有危机感。两部门应协调如何认可驾校的学时，比如学员可以拿着驾校的结业证书预约考试，既方便学员，又能提高驾校的培训质量。同时，也能堵住驾证的腐败问题。

对于自学直考，范立表示，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机，可能更现实一些。范立说，像异地考试更是一项很好的便民政策，能让学员多的地方到学员少的地方考试，加快拿证的进度，同时也能减少腐败问题。

各方反应

南京车管所：“自考放开”面临更多实际问题

昨天这一消息经“@人民网”微博发布后，引发了网友们的热议，不少网友都表示，希望推行试点的工作尽快落实。现代快报记者联系南京市车管所获悉，由于相关细则没有出台，因此具体如何改革目前还不知情，“不过，只要改革后的政策法规出台，车管所执行即可。相比而言，实际操作中可能会面临更多的实际问题需要解决。”

相关负责人在接受记者采访时表示，实现“自学直考”是为了方便与民，但并不是一句话那么简单。在解决了驾校可能存在的一些腐败问题之后，与之相对的又会产生其他一些问题，如教练员、练习车辆、练车场地线路等，都要进行相应的调整和改革。

此外，对于异地考试改革一说，采访中记者了解到，目前对于市民而言，即便户籍不在所在地，但只要办理了暂住证，就可以在当地报名参加驾培考试。而此次关于异地考试一说，显然意义与之不同。业内人士分析，这一改革主要是为了解决部分地区驾培需求量大，而当地居民排队时间久，难以满足需求的情况。

如目前已经试行自主预约考试的深圳，有媒体称近年来深圳等待驾考的考生人数已经达到了54万左右，严重积压，“在这样的情况下，如果改革成功，一部分深圳居民或许可以到相邻的、驾考人员较少的城市进行驾考，但需要有相应的大操作平台为前提，实现考生区域的转换。”但考完后所拿的驾照究竟归属深圳还是相邻城市等很多问题，都需要有明确的说法。

该业内人士表示，目前南京市每年有30万考生通过驾校学习考取驾照，而在车管所登记的驾校有94家，一旦开始实行“自学直考”，驾培市场或将面临重新洗牌。

驾校：这事儿还有点远，影响应该不太大

驾照自学直考的消息，对于很多驾校及负责人来说，并不是第一次听说了。昨天，现代快报记者联系了多位驾校相关负责人，但他们的反应显得比较“淡定”。

“这事儿还有点远，影响应该不太大。”南京石佛寺驾校的相关负责人告诉记者，至少现阶段还是通过驾校培训，而未来多久能真正实现自学直考，也不得而知。

另一家驾校的相关负责人也表达了同样的态度。“这事儿真正实行应该还早。即便是放开后，驾校培训也占有优势。”该负责人表示，目前并没有太大担心。

实际上，与驾照自学直考的消息刚出来时的担忧相比，如今不少驾校都显得比较有底气。

观点交锋

点赞派

自学直考获网友点赞

要开车上路，必须先取得驾照，要有驾照，就得先学车，要学车，就得去驾校，自然也要交钱，一分钱都不能少。有人开玩笑说，“学车贵”俨然成了看病、上学、买房之后的第四贵。如今，期盼并争议了多年的驾照自学直考终于要成为现实，这一消息让很多网友点赞。“合理打破垄断，开放市场，这是惠及百姓的大事。”有网友这样力挺自学直考。

有业内人士表示，相对于“驾考合一”制度，“直考模式”更能与国际接轨，政府不干涉公民的学车方式，公民自由选择学车方式，或者聘请私人教练，公民学车选择也更加自由。此外，驾照自学直考让市场发挥决定性作用，让市民多几项选择，也不见得放开市场，大家都不去驾校了，这样反而会促使驾校参与竞争，更好地服务市民，可谓一举多得。

担忧派

学车人自身以及公共安全谁来保证？

虽然普通市民对自学自考抱以很大期待，但是一些对驾考业务较熟悉的业内人士普遍认为，根据目前相关法规，实现自学直考尚有困难。

首先是练习场地问题，目前只有驾校内有专业的、针对考试科目设计的训练场地，如果学员绕开驾校自行上路练习，怎么保证自身安全和公共安全？

因此，要改革突破“驾照自学直考”，显然并不是指学员自己随便拿辆车，找个场地进行自学。但具体怎么实施，需要进一步明确。

教练和教练车的问题如何解决？

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。否则，可能被认定为无照驾驶。

现代快报记者了解到，目前江苏所有的教练证都是由驾校统一报名考的，不接受个人报考。而且教练证一年一检。

除了教练证需要跟驾校捆绑在一起，教练车也有同样的问题。教练车的申请，同样要由驾校报省运管局审批，并经公安部门审核。

自学直考之后，教练如何选、教练车又从哪里来，是不得不考虑的问题。

先行者

南京市民状告车管所败诉后今年1月在安徽取得驾照

教她开车的舅舅担心自考改革落实难

2013年1月底，南京市民小苏到南京市车管所申考驾照，却因为是自学而非驾校培训被拒之门外。为此，她将南京市车管所告上了法庭，认为对方是行政不作为。然而却最终败诉。

教小苏开车的舅舅钱先生昨天接受记者采访时表示，驾校作为既得利益者，驾培改革无异于是对驾考“蛋糕”的重新分配，对老百姓来说是好事，但要想真正落实，让市民从中获得便利，或许仍将面临不小的阻力。

据了解，当初他教小苏开车时，上路主要选择了南京一些已经建好但未真正开通的路段，后来到安徽滁州报名自考时，他还专门在当地一个私人练车场，以40元/小时的价格，带着外甥女练了四个小时。最终仅花1600元就通过了当地车管所的考试，并于今年1月拿到了驾照。

原标题:驾照自学直考、异地考试年内试点