济南市民举报“真假殡仪馆作邻居” 百米抬尸要价300元

4月7日下午三点，齐鲁网记者来到位于济南历城区经十东路刘志远村南的莲花山殡仪馆。

这辆车挡住的就是“假殡仪馆”。记者在这间“假殡仪馆”附近蹲守一个小时，发现有两家抱着骨灰盒的丧葬家属走进简易房进行了结算。

在通往殡仪馆大门西侧的水泥路旁，搭建着三四间简易房，其中最南侧的一间墙面上写着“灵车花圈寿衣”等字样，中间的两间就是周先生所举报的“假殡仪馆”。

记者调查发现，在殡仪馆门口的“假殡仪馆”不仅有自己的“灵车”，还在殡仪馆门口大院东头盖了两间简陋的停尸房。

4月8日中午，齐鲁网记者再次来到莲花山殡仪馆门口，至少有四五户丧葬家属聚集在此，在这家“假殡仪馆”内进行除火化之外的所有殡葬活动。

齐鲁网济南4月15日讯（记者 满倩 实习记者张国良）近日，济南的周先生向齐鲁网记者反映，济南市莲花山殡仪馆大门口西侧，竟然有一家“假殡仪馆”一直在明目张胆地招揽殡葬生意。

市民举报：济南“真假殡仪馆”是邻居

周先生举报称，家里老人因病去世，就在家人沉浸在悲痛之中准备老人后事时，一位自称是殡仪馆工作人员的中年男子，将一辆标有“灵车”、牌照为鲁AAQ227的面包车开到了医院楼下，并跟周先生家属说“灵车直接开到济南市莲花山殡仪馆，跟着车走就行。”

车抵达莲花山殡仪馆大门口前的空地后，由于当时人多现场混乱，满院子都是丧葬家属，周先生一家并没有发现任何异常。

直到准备将尸体进行火化时，“假殡仪馆”里的工作人员又张口加价要运尸费300元钱，周先生起了疑心，走进莲花山殡仪馆大门的服务大厅进行询问，才得知殡仪馆门里门外其实是两家殡仪馆。

“确认这是家假殡仪馆后，我们已经给他们交付了灵车费600多元，停尸费每天几百块，从停尸房到院里的真殡仪馆火化，也就100多米的距离，他们要价三百块，讲价还价争论了好半天。亲人去世，大部分家属都不会因为给去世的亲人办葬礼而讨价还价，觉得是对死者的不尊重。”

周先生表示，关键问题并不是在于“假殡仪馆”坐地起价，而是很多来办理丧葬的家属压根就不知道门口这家并不是殡仪馆，而是一家“黑中介”！

“假殡仪馆”：见了尸体才能定葬礼价

4月7日下午三点，齐鲁网记者来到位于济南历城区经十东路刘志远村南的莲花山殡仪馆。

在通往殡仪馆大门西侧的水泥路旁，搭建着三四间简易房，其中最南侧的一间墙面上写着“灵车花圈寿衣”等字样，最北边一间则是“高新区公安局金桥派出所报警点”，紧邻莲花山殡仪馆。中间的两间就是周先生所举报的“假殡仪馆”。

记者走进这家破旧的简易房时，正好有位怀抱着骨灰盒的男子向年轻女店员付款，送走顾客后，女店员还拿出纸笔在账本上记录。

“一般的丧葬服务都怎么收费？”记者询问。

女店员抬头起身，警觉地愣了一下，然后回答，“见了尸体才能定价。”

“怎么见呢？”女店员回答，“我们有灵车去拉，不过必须要见了尸体才能知道多少钱。”

随后，一名50多岁的中年妇女从外走进屋内，听记者在询价，插嘴说道，“有贵的有便宜的，有钱就办好的，没钱最简单的就直接拉来火化洒到黄河就行了。”

聊天过程中，记者打探“骨灰盒”、“火化炉”、“灵车”、“告别厅”等服务项目的价格，年轻女店员一直沉默不语，中年女子说，“各个档次的都有，最便宜的火化炉970元，灵车拉来200元，如果在小厅里举办个道别仪式大概四五千吧……”

问了将近10分钟左右，年轻女店员起了疑心，突然说“你直接去殡仪馆里边问问吧。”中年女子也跟着转变了“角色”，告诉记者“我们这里只是卖花圈寿衣的。”

走出简易房，记者在这间“假殡仪馆”附近蹲守一个小时，发现有两家抱着骨灰盒的丧葬家属走进简易房进行了结算。4月8日，齐鲁网记者再次来此进行调查，发现仍有四五户丧葬家属在这家“假殡仪馆”内进行除火化之外的丧葬活动。

“真殡仪馆”：“假殡仪馆”是村里村民开办的

记者随后经过简易房，穿过殡仪馆大门，直接走进莲花山殡仪馆服务大厅。

宽敞的服务大厅南墙上公开悬挂着具体的“殡葬服务收费标准”，基本服务、延伸服务、特需类服务共有31项收费明细，明码标价，并在最下方标注“骨灰盒、寿衣、花圈等殡葬用品价格实行差率控制，最高加价幅度不超过实际进价的30%。”据了解，此收费许可自2015年1月1日起执行。

记者留意到，其中最便宜的“平板火化炉”仅需400元一具，告别一厅是490元一场，价格远低于“假殡仪馆”内工作人员所说的价格。

莲花山殡仪馆的工作人员告诉记者，“一般情况下，最简单的服务项目花费也就2000多元，服务项目都是可供选择的，根据丧葬家属们的意愿进行选择安排。”

当记者拨打莲花山殡仪馆业务电话0531—88234444，询问殡仪馆和门口那家“假殡仪馆”什么关系时，工作人员回答，“外边那家是村里的，跟我们没有关系。”

今天下午，记者向殡仪馆附近的多名村民求证得知，自从莲花山殡仪馆建成起，“假殡仪馆”就被刘志远村的某户村民所承包，“这附近的村民都知道这里有两家殡仪馆，门外的那家老板姓张，对外聘请的员工，但是外面的人不知道，都还以为是一家。”

记者调查发现，在殡仪馆门口的“假殡仪馆”不仅有自己的“灵车”，还在殡仪馆门口大院东头盖了两间简陋的停尸房。

市民政局：行政处罚没有操作细则造成监管缺失

“根据《国务院殡葬管理条例》第九条，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。”4月8日，济南市民政局社会事务处相关负责人接受齐鲁网记者采访时表示，目前殡葬服务市场由民政、公安、工商、物价、城管、卫生等部门共同管理。

这位负责人介绍，一般而言，社会上殡仪服务公司开办此类业务要经过民政部门行政许可，再到工商部门注册。由于利润空间巨大，一些“黑中介”也悄然而生。他们往往在医院接揽运尸等生意，也有人入驻殡仪馆。目前，济南从事相关服务的中介机构到底有多少，并没准确统计。

“很多人认为，只要是殡葬服务就找民政部门。实际上，对一些市场行为的监管，民政部门执法权限极为有限，需要工商、物价、城市综合执法等部门共同推进。”市民政局社会事务处相关负责人告诉记者，济南一共有两家殡仪馆，一个是济南市殡仪馆，一个是莲花山殡仪馆，如果莲花山殡仪馆门口的“殡仪馆”没有取得工商执照，它就属于“黑中介”，需要工商局执法取缔。民政部门执法权限主要在于非法制售冥币、违规非法运尸存尸等危害公共卫生安全的行为上。

“不仅如此，还有其他因素。”这位负责人表示，比如农村公益性公墓对外经营问题，中国人对迁坟很忌讳，即使经济上不罚款，情感上也受伤害。且这些墓地多是农民、商人等联手建的，完全以营利为目的，一旦成气候，再处理很棘手，行政罚款也难起作用。民政部门执法过程中也需土地、林业、农业、物价等部门协调配合。

另外，由于法律条例细则的缺失，也是导致监管执法陷入困境的原因之一。

这位负责人告诉记者，目前全国实行的殡葬管理条例沿用的是1997年制定施行的，2013年只修改了其中一条。对于“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款”。

“可是法律有个框架，但是具体操作没有明确的细则，民政部门与建设、土地行政管理部门如何会同？如何进行行政处罚？民政部门到现在还没有专门的执法队伍，可以说顶层设计与现实操作不衔接。”该负责人表示，目前莲花山殡仪馆门口的这家“黑中介”属于高新区，但是高新区目前还没有民政局，只有政府派驻机构，牵扯到属地管理原则，很难强制执行。

法律不健全、监管缺失、多部门联合监管反而造成“监管空白”……一家乱搭乱建的“假殡仪馆”，为何能在阳光下明目张胆地“经营”？齐鲁网记者将继续跟进调查。