福建海丝核心区实施方案初定 福厦高铁争取年内开建

被中央赋予“21世纪海上丝绸之路核心区”定位的福建，对接“一带一路”的实施方案已经基本成形。

近日，由福建省发改委牵头制定的“福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案”，已经基本形成送审稿，将尽快按程序报批实施。

在这份打算很快送审的方案中，福建省提出，支持泉州市建设“海丝”先行区，支持福州市设立福州新区，加快平潭综合实验区等开放合作重点功能区建设。具体项目方面，福建将加快通陆达海的重大基础设施项目建设，“争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目”。

按“一带一路”推进工作领导小组的设想，全国各省份都要制定对接“一带一路”的实施方案，各地方案要在今年9月完成与国家规划的衔接，最晚10月必须完成。

[重点]

构建海上合作战略支点

今年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。在这份“一带一路”战略的纲领性文件中，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。

福建近期重点推进的五项重点工作之一，是构建海上合作战略支点。

福建省发改委有关负责人近期在给记者的回复中介绍，福建将发挥福州、厦门、泉州、漳州、莆田、宁德等沿海城市港口优势，完善集疏运体系和口岸通关功能，积极打造海上合作战略支点。支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区，支持福州市设立福州新区，加快平潭综合实验区等开放合作重点功能区建设。

福建下辖9个地级市，其中福州、厦门(计划单列市)、泉州、漳州、莆田、宁德六市临海。

福建省政府发展研究中心副主任黄端分析，6个沿海城市均被列为“海上合作战略支点”，但在发展重点或政策力度上还是会有一定区分，存在一些无形的差别。从现状来看，漳州、莆田、宁德三市的发展潜力很大，福州、厦门、泉州三市的基础状况较好。

[落实]

厦门确定39个重点项目

当然，泉州被定位为“21世纪海上丝绸之路先行区”，正在编制先行先试的实施方案中，涉及的具体政策还在探讨。

今年3月，泉州市委书记黄少萍在接受人民网采访时曾介绍，泉州近期提出了十大行动计划，包括泉州港口复兴行动计划、双向投资贸易行动计划、阿拉伯新走廊拓展行动计划等。据黄少萍当时披露，泉州正在着手制定《泉州市建设21世纪海上丝绸之路经贸文化合作先行区行动方案》，筛选配套项目180个。

正在加速对接“一带一路”战略的不止泉州。

其中，厦门市在基础设施建设、招商引资、对外投资、海洋合作、旅游会展、人文交流六大领域，已确定了39项“一带一路”重点项目。厦门的目标是，预计到2020年，厦门港与“海丝”沿线国海上航线将达到40条以上，空中航线力争达到20条;厦门与“海丝”沿线9国进出口将力争达340亿美元，对外投资总额突破5亿美元;厦门将申请中国-东盟海上合作基金，力争开展2-3个合作示范项目，引导3-5家渔业企业参与“海丝”建设，打造8条“海丝”精品文化旅游线路。

福州市发改委办公室相关人士也告诉记者，福州自去年底已经出台了“海丝”的实施意见，此前又在福州商务局设立了推进“海丝”领导小组。目前正在等候省级层面的进一步布局。

其他四大重点工作

●促进设施互联互通

加快通陆达海的重大基础设施项目建设，争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。加强与东盟等国家和地区在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设、经营、管理等方面的合作，搭建面向东盟等国家和地区的跨境电商及物流信息共享平台，促进与“海丝”沿线国家信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。

●加强投资贸易合作

加快中国(福建)自由贸易试验区建设，大力推进投资、贸易、金融、政府监管等领域的改革创新，促进与“海丝”沿线国家投资贸易便利化。组织“海丝”沿线国家举办好福建商品展，以及福建与印尼、马来西亚、柬埔寨的双向投资推介会。争取在老挝、斯里兰卡等“海丝”沿线国家设立更多的“经济合作产业园”，实现互利共赢。

●拓展海洋合作

深入推进福建海峡蓝色经济试验区建设，加快设立“中国-东盟海洋合作中心”，筹划建立“中国-东盟海产品交易所”印尼、泰国分中心。做好第二批中国—东盟海上合作基金项目申报工作，争取在印尼、缅甸等国家合作开发新的海外渔业基地。

福建省政府发展研究中心副主任黄端向记者介绍，福建正在落实推进的三个较大项目包括：中国—东盟海产品交易所、厦门大学和马来西亚合办中国—东盟海洋学院以及中国与印尼的海水养殖业合作。这三个项目均属于海上合作专项基金———“中国—东盟海上合作基金”的相关推进项目。

●深化人文交流

承办亚洲合作对话(ACD)-共建“一带一路”合作论坛暨亚洲工商大会。继续办好第二批“中国福建周”活动。

延伸阅读

老百姓将享哪些便利

交通>>自驾游去欧洲不是梦

原文：“优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。”“推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊。”“增加海上航线和班次。”

解读：自驾游去欧洲也许不再是梦想，国际航班和航线会更多、更便捷，价格也许会降低哦。

商贸>>海淘将更方便更安全

原文：“消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作‘蛋糕’。”“创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。”“降低非关税壁垒，共同提高技术性贸易措施透明度，提高贸易自由化便利化水平。”

解读：“一带一路”沿线国家的进口商品价格会更便宜，海淘更方便、更安全，能买到品种更丰富的土特产。

旅游>>来场说走就走的旅行

原文：“加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。”“推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。”

解读：中国护照更加给力，去“一带一路”沿线国家旅游，有望说走就走。国际旅游产品档次和线路更加丰富，选择多样化。

教育>>海外留学创业更多元

原文：“促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。”“扩大相互间留学生规模，开展合作办学。”“整合现有资源，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发等领域的合作。”

解读：留学选择更加多元化，不用专注欧美学校，“一带一路”沿线也有很多优秀学校。就业创业机会多多，不再局限于国内，还能出国去闯闯。

文化>>看遍沿线各国好电影

原文：“支持沿线国家地方、民间挖掘‘一带一路’历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。”“沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译。”

解读：进口大片不再局限于好莱坞、宝莱坞，“一带一路”沿线各国优秀电影看个够。喜欢看书的文艺青年有福了，亚欧文学精品尽收眼底。

（根据日前三部委联合发布“愿景与行动”整理）

小资料

一带指的是“丝绸之路经济带”，是在陆地。它有三个走向，从中国出发，一是经中亚、俄罗斯到达欧洲；二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是中国到东南亚、南亚、印度洋。

一路指的是“21世纪海上丝绸之路”，重点方向是两条，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。

综合央视新闻、《福建日报》、澎湃新闻等报道