为加快“两先区”建设提供强力人才支撑——一论大连市人才政策创新

人才兴则大连兴，人才强则大连强。近期，市委、市政府为推进我市经济社会发展，决定开展七个方面的专题研究，把人才政策创新放在首位，并出台我市新一轮人才政策创新的五个政策文件。这是市委、市政府大抓人才、大兴人才的战略决策，标志我市发出了新一轮人才政策创新的动员令。这一系列重大政策的发布，无疑会在我市加快推进“两先区”建设的过程中，产生里程碑式的影响，这种影响在不久的将来会持续显现。

“两先区”建设，某种意义上，就是创新驱动而为之，而创新驱动实质是人才的驱动。就是要通过加大人才政策扶持力度、广纳海内外贤才，促进我市大众创业、万众创新，为加快“两先区”建设提供强力人才支撑。

2013年8月，习近平总书记来连视察时，要求大连积极发挥东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心作用，建设产业结构优化先导区和经济社会发展先行区。这是从国家发展层面，对大连经济社会发展一个明确的战略定位，意义十分重大。

在加快推进“两先区”建设的进程中，需要大量各类人才。毫无疑问，各类人才的引进和培养是加快推进“两先区”的根本和保障。而所引进和培养人才的质量和水平，又直接影响到“两先区”建设的速度、质量和水平。

这次我市人才政策创新的总体思路是：坚持产业集聚、高端引领。围绕我市重点发展的现代制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业、行业或领域，重点引进、培育、支持高层次人才、高技能人才和急需紧缺人才，促进高校毕业生创业。坚持统筹规划、打造品牌。既充分吸纳整合了现有人才政策规定，又根据形势发展需要进行了优化调整；既重视“外来”人才的引进，又强化“本土”人才的开发；既大力支持人才的创新创业，又全面加强人才的服务保障。坚持创新机制，激发活力。通过制定实施针对不同层次、类别和行业、领域人才的专项支持计划，搭建各级各类创业孵化平台，提供便捷高效的“一站式”服务等方式，最大限度地激发各类人才在连创新创业热情和活力，营造人才辈出、人尽其才的良好政策环境和社会氛围。

本次出台的五个政策文件，从战略高度，指出了坚持创新机制、激发人才活力的战略意义和实施的路径。因此，我们一定要围绕“问题导向、务实管用、形成优势”和“高、新、特”的总体要求，从“集聚人才，优化产业，大众创业，万众创新”的角度，深刻理解和领会我市人才政策创新的意义和紧迫性，深刻领悟这次人才政策创新对“两先区”建设的深刻内涵，持之以恒地把人才创新政策落实好。

在此过程中，我们要抱着对人才求贤若渴的态度，缺什么就补什么，缺什么人才就补什么人才。“借鉴先进，补齐短板，做优增量，盘活存量”，把好事办实，把实事办好。

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。而“一带一路”战略、新一轮东北振兴战略、中韩自贸区战略又为大连提供了难得的机遇。关键之年要有关键之举，取得关键性发展。我们要适应新常态，保持战略定力，找准着力点，抢抓新机遇，狠抓改革攻坚，突出人才创新驱动，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，不负加快建设“两先区”的战略使命，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的大连篇章。