大同市农村土地确权登记全面铺开

按照省委、省政府“2015年全面展开，两年内基本完成，三年扫尾完善”的部署，大同市在完善2014年试点工作的基础上，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户。

去年，按照全省统一安排部署，大同市扎实开展了农村土地承包经营权确权试点工作，9个农业县区分别选定1个乡镇的3个村开展试点，共涉及农户5867户、承包耕地面积6.5万多亩。到今年1月底，全市27个试点村确权登记颁证试点工作基本完成。在试点工作开展中，市政府优先保证试点工作经费，专门安排550万元用于支持农村改革和经营体制创新，其中150万元用于确权试点工作。各县区财政共安排专项经费256万元，为试点工作开展创造了有利条件。

据悉，今年确权登记颁证工作共分为准备、调查摸底、清查、登记、检查验收五个阶段。工作内容主要包括：开展土地承包档案清理，查清承包地块面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，开展土地承包经营权变更、注销登记，对其他承包方式开展确权登记颁证，做好土地承包经营权登记资料归档等六个方面。今年全市要完成51个乡镇957个村41.9万户295.9万亩（国土二调数据，包括耕地和园地两部分）的农村土地承包经营权确权登记颁证，分别占全市乡、村和耕地面积总数的51.5%、48.8%和50%。

为了夯实工作基础，市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组办公室已于去年12月分5期对今年确权涉及的县、乡、村三级工作骨干共1100多人提前进行了培训。市确权领导组制定出台了《大同市2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，明确了全市农村土地确权的任务目标、基本原则、工作范围、工作流程，确定了时间表和路线图，要求确权工作必须坚持依法依规、确保稳定、尊重历史、民主协商、县区为主体的五项原则。全市还在南郊区古店镇召开了现场推进会，对今年确权工作进行了全面安排部署。市财政今年安排2510万元航拍经费，用于全市统一组织1∶2000正射影像图，航测全市1∶2000正射影像图的招标公告由市政府采购中心在政府采购网上发布，并于4月7日开标。南郊、浑源、大同、天镇4县区已及时调整了确权工作领导组，举办了培训班，开始了清查阶段的工作，其他县区的各项工作也在有序推进。

今年确权登记颁证工作时间紧、任务重、要求严，为了切实搞好这项工作，市确权领导组要求，各县区和相关部门要切实把握好目标任务、时间进度和推进原则，加强组织领导，明确职责分工，保障工作经费，强化检查指导，形成工作合力，确保高标准高质量按时完成各项任务。（苑捷）