年底前 山西将全面实行居民阶梯水价气价制度

阶梯水价、阶梯气价可不是文件上提一提了，而是要“跑”到城镇居民家中来了。昨日，省物价局公布的相关方案确定，今年10月1日前，所有设市城市全面实行居民阶梯气价制度；年底前，所有设市城市全面实行居民阶梯水价制度；明年底前，各县（区）全面实行居民阶梯水价制度。

8月15日前完成价格听证

目前，全省22个设市城市中仅大同市实施了居民阶梯用气价格制度。省物价局制定的时间表显示，各市在今年8月15日前，完成价格听证程序；9月1日前，经市政府同意后将实施方案报省物价局；10月1日前，全面实行居民阶梯气价制度。

记者了解到，实行居民阶梯用气价格制度，是在保障居民基本生活用气需求的前提下，充分发挥阶梯价格制度的调节作用，引导居民合理用气。阶梯气价分为三档，第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。

对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价安排。

古交市要赶紧了

目前，包括我市（城区）在内，全省有20个设市城市对居民实行了阶梯水价制度。剩余两个为古交市、高平市。省物价局要求，两市在今年9月30日前，出台并实行居民用水阶梯价格制度。

我市于2008年9月1日开始推行阶梯水价。已实施“一户一表、水表出户”的居民用水户，实行阶梯水价，全市实施阶梯水价的用户有20余万户。在阶梯水价执行的第一年，有不少用户每月用水超过一级水量，并按照二、三级水量相应的水价交纳水费。从2009年开始，居民自来水用户的用水量全部在一级水量以下，实际用水量为5吨至6吨/每月·户。我市目前实施的是三级水价。省物价局昨日公布的《关于加快推进城镇居民用水实行阶梯价格制度的工作方案》提出，各地可进一步细化阶梯级数，设置四级或五级阶梯。

5年完成，居民负担不超过30%

推进“一户一表”改造是实行阶梯水价的重要基础条件。各市力争用5年时间完成全部改造任务。

省物价局有关人士表示，“一户一表”工程改造所需费用，由市、县政府、城市公共供水企业和居民用户按照一定比例分担。其中，居民用户分担比例不得超过30%。各级政府应加大对“一户一表”改造资金政策支持，通过增加财政投入、发行企业债券等多渠道筹集资金，确保限期完成“一户一表”改造。

新建住宅要严格按照国家标准要求，设置分户水表，便于户外读表。

暂未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户，水价标准应按高于第一级阶梯价格水平确定。

因“地”制宜，保障各方权益

各地可结合当地气候、采暖用气需求等实际情况，单独制定独立采暖用气阶梯价格制度，也可综合考虑采暖用气和非采暖用气情况，将独立采暖用气纳入统一的阶梯价格制度。确定分档气量和气价时，应统筹考虑不同住房面积用气数量差异，着重保障基本住房面积的采暖需求。

单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多的，由各地根据实际情况妥善研究解决方法。我市在实行阶梯水价中，居民用户实际用水人数超过3人·户时，居民可持户口簿、居委会证明等相关证件，前往市自来水公司办理水量核增手续。

对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，气价水平按当地居民第一档、第二档气价平均水平执行。

确保低收入家庭基本生活水平不因实施阶梯价格制度而降低。《关于加快推进城镇居民用水实行阶梯价格制度的工作方案》提出，对低收入居民家庭可采用设定一定数量的减免优惠水量或增加补贴等方式。《关于加快推进城镇居民用气实行阶梯价格制度的工作方案》则提出，对低收入居民家庭，可采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式。