青岛西海岸新区实行海域使用权招标拍卖挂牌出让制度

为充分发挥市场配置作用，改革创新海域使用权出让方式，在沿海地区先行先试，借鉴国土出让管理模式，3月16日，青岛西海岸新区正式颁布了《青岛市黄岛区招标拍卖挂牌出让海域使用权办法（试行）》（以下称“《办法》”）。

《办法》规定：涉及到黄岛区行政审批权限的海域以及青岛市下放到该区审批的海域都要进行招标、拍卖或挂牌出让，主要包括：盐田、渔池、半封闭式港池等围海型项目不满六十公顷的，海上人工构造物用海不满六十公顷的；增殖、养殖、浴场、码头前水域、航道、锚地、旅游、体育活动等开放型项目用海不满七百公顷的。

青岛黄岛区副区长赵兴绩表示，此举改变过去海域使用行政审批式管理，让市场在资源配置中起决定性作用，最大限度地提高海域使用权的价值，最大限度地提高用海审批效率，促进海洋经济发展。

《办法》规定：海域使用权招标、拍卖或者挂牌应当符合下列条件：符合海洋功能区划、海域使用规划；属于经营性的项目用海；海域使用权属明晰，宗海的界址、面积清楚；法律法规规章规定的其他要求。

据了解，海域使用权招拍挂工作由黄岛区海洋与渔业局具体组织实施，在青岛（国际）海洋产权交易中心进行，近期将选择部分海域进行首拍。（记者 胡青）