甘肃岷县：双联单位双联干部积极投身灾后重建

“7·22”地震灾后重建工作启动以来，岷县各双联单位、双联干部积极投身灾后重建，推动恢复重建工作的有力、有序、有效开展。在灾后重建的关键时期，为了进一步加快灾后重建集中安置点居民住房重建工作进度，针对群众农时忙、阴雨天多、劳力紧张、有效施工期短等实际，县双联领导小组将集中安置点、重灾村建房困难群众的住房重建任务全部靠实到各双联单位，抢抓时机，集中力量，多措并举，全力加快住房重建进度。近期，全县共有243个双联单位及企业积极落实帮建任务，有1026名双联干部深入重建一线进行帮建，组织各类工匠1679名，对集中安置点、重灾村的690户建房困难群众进行帮建，灾后房屋重建工作取得了全面胜利。

周密安排部署，确保工作责任落到实处。为使帮建工作做到有的放矢，在帮建工作开展之前，各双联单位深入重灾村、集中安置点建房相对缓慢的农户深入调查摸底，查找分析原因，并按照主体未完工、门窗未安装、坡屋顶未完成等不同情况，分类进行造册登记，建立台账。县双联领导小组根据调查摸底情况，综合考虑工作量和双联单位的实力，合理分配帮建户数，每个单位分别帮建1-4户建房户。召开全县灾后恢复重建部分集中安置点住房帮建工作会议，对帮建工作作了全面安排部署。相继下发《关于认真做好梅川镇永星、永光、车路村和禾驮乡随固村集中安置点居民建房帮建工作的通知》及四个《补充通知》，安排167个双联单位对永星村、永光村、车路村进行帮建；动员人大代表、政协委员所在企业和行业部门所管辖企业共76个，对禾驮乡拉路村、随固村和梅川镇白阳坡村、老幼店村、车路村进行帮建；安排县信用联社、电力、卫生、教体、林业等县直部门在乡镇的57个基层站所和中小学、卫生院等，帮助各自所在辖区的9个乡镇开展帮建。要求各双联单位和企业严格按照“主体全部完工、门窗安装到位、坡屋顶全面建成、内外墙粉刷完毕”的帮建目标，努力克服多种困难，紧扣时间节点，倒排工期、落实责任、把握政策，有针对性地开展帮建工作，确保按时保质保量全面完成帮建任务。同时，统一制作了印有被帮建乡镇包点领导、乡村两级负责人、驻村干部等人联系方式的电话卡，及时发放给各双联单位和企业，为互相联系沟通工作提供了便利。随后，各双联单位及时召开会议，成立各自帮建工作小组，由单位主要负责人带队，分赴各自帮建户开展工作。

坚持蹲点驻守，确保服务群众面对面。县双联领导小组组长、副组长及副县级以上双联干部充分发挥带头示范作用，深入一线，现场办公、现场指导、现场协调解决实际问题。各双联单位主要负责同志高度重视，精心组织，紧盯时间节点要求，亲自安排部署，亲自推进落实各项帮建任务，抽调了本单位思想觉悟高、责任心强、工作能力突出的双联干部组成专门帮建工作组，驻守村上、蹲守一线进行帮建指导工作。相关乡镇全力配合双联单位，认真分解任务、引导入户、统计进度，并将具体责任分解靠实到镇村干部身上，指派干部蹲点现场，随时排查、解决帮建工作当中出现的困难和问题。同时，县双联领导小组通过积极与省委双联办衔接，争取到省住建厅、省建投集团等单位的6名专家到岷县挂任县长助理，同岷县相关双联单位抽调的业务人员组成专家指导组，全天候在一线检查指导住房重建工作，确保住房建设质量安全达标，建房标准符合要求。

做到因户施策，确保帮建措施有实效。帮建工作开始后，全县各双联单位帮建工作组，通过深入走访，详细了解被帮建对象房屋重建进度、资金筹措、建设计划以及存在的困难和问题等，并通过多种途径宣传灾后重建各项政策要求，宣传全县灾后重建工作取得的进展和成绩，增强群众做好房屋重建的信心和决心，动员引导群众自力更生、互帮互助，全力加快重建进度。根据群众实际建房进度，各双联单位逐户制定了具体帮建计划和方案，倒排建设工期，做好帮建工作。针对农户建房中建材价格、人工工价上涨造成资金短缺的问题，各双联单位将上涨差额部分予以补助解决；正常建房资金不足的问题，各双联单位与帮扶户之间通过协商建立借资关系予以解决。针对建房劳力紧张的问题，各双联单位主动出工出力，并通过多种途径联系工匠帮助建房。针对软件资料不齐全等问题，组织专门人员与相关部门沟通衔接、补充完善，确保质量达标、资料齐全、任务完成。同时，组织引导重建群众使用新技术、新能源，推广了电能地暖、节能炕床等冬季取暖先进技术，改变群众的传统取暖方式，达到节约资源、美化环境的目的。

加强督促检查，确保灾后重建房屋进度。建立并严格落实工作目标责任制，要求各双联单位和个人及时向县委双联办报送工作进展情况，成立专门督查组，对干部帮建情况进行到村实地督查，并随机调阅帮建日志，核实查看工作落实情况。严格执行责任追究制，加大效能问责力度，对帮建工作重视不够、措施不实、推进不力、进展缓慢的双联单位主要领导及时进行诫勉谈话，确保领导到位、措施明确、推进有力。把各双联单位和干部帮建工作完成情况纳入专项考核验收，根据工作完成情况，在年终考核中相应加减分，作为评先选优和干部选拔任用的依据。（记者 薛朝华 岷县县委双联办）