全国人大代表吴洪芹：发挥群团组织带头作用

3月6日，第十二届全国人民代表大会福建代表团全团审议向境内外媒体开放，全国人大代表、福建省妇联主席吴洪芹表示，要在新形势下发挥好群团组织在社会治理和维护社会和国家稳定的作用，最大限度的激发和释放社会发展活力。

吴洪芹谈到，近期，中央连续出台了关于群团组织参与社会主义协商民主建设的意见和关于加强改善党和群众工作的意见，这些都赋予了群团组织参与协商民主，参与社会治理和维护社会和谐稳定的一系列新的使命和责任，为做好新形势下党的群众工作指明了方向。我们要支持群团组织参加社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业，建立健全群团组织参与社会事务，维护社会利益，帮扶困难人群，预防违法犯罪的机制和制度化渠道。发挥群团组织在社会治理和维护社会和国家稳定的作用，最大限度的激发和释放社会发展活力，推进国家治理体系和治理能力最大化具有重大的现实意义。

吴洪芹认为，在协调推进四个全面的过程中群团组织至少可以发挥一下三个方面的作用：一是有利于全面深化改革，促进政府职能的转变，支持群团组织参与社会治理，维护社会和谐稳定。对于创新公共服务的方式，优化政府职能，建设法治政府和服务型政府，更好的联系和服务群众，具有重大的意义；二是有利于促进协商民主建设，巩固和扩大改革基础，支持群团组织参与社会治理，可以更好的组织的代表所联系的基层组织和基层群众参与公共事务，畅通群众参与基层治理的渠道，了解群众意愿，反应群众诉求，协调化解矛盾纠纷，把广大群众紧紧地凝聚在党的周围；三是有利于推动形成现代社会组织体系，促进社会和谐稳定，发挥群团组织对相关组织的政治引领、示范带头作用、联系服务作用，有助于引导社会组织健康有序的发展。引导帮助社会组织更好的服务社会，有序的开展协商，从而搭建起社会组织与党委政府沟通交流的平台，促进社会治理更赋有柔性，使社会治理既充满活力又和谐有序。

“厦门市在实施美丽厦门共同缔造战略中，探索出了群团组织参与社会治理的新模式。厦门市目前民办的社会服务机构有224家，持证的社会工作者有2069人。厦门创新基层社会治理走在了前列。”吴洪芹说，并且进一步分析其三点原因：一是赋予主体的角色，厦门市各级党委政府充分发挥妇联组织充分的政治优势，组织优势和社会优势，赋予了妇联在社会治理中担当承接主体的职责，使之成为多元社会治理当中的重要一员。于此同时，注重发挥妇女作为枕边人、内当家的优势，以家庭为纽带，发展亲情化软治理的空间，带动家庭支持参与共同缔造，中心工作。以家庭和睦促进社会和谐。以家庭的小平安促进社会的大平安。二是建立有效的平台，通过网格化微治理，将社区妇女体制、项目嵌入社区的网格，了解妇女儿童在社区的需求，成立社区家庭关爱中心，承接政府转移出去的公共服务，通过居民自治，关爱互助，市场运作相结合，满足家庭的多元需求，把妇联的作用实实在在的落在社区治理当中。三是发挥引领服务作用，以群众自愿参与为原则，在社区建立女性自治组织，构建妇联组织引领女性社会组织的，同时，创新基层妇联组织的组织模式，把各类女性自治组织和各界妇女的优秀代表都吸纳到妇联的基层组织当中，发挥各种优势，共同参与社区事务。

来源：中国日报福建记者站 记者 胡美东 孙力