何少群：建议支持开展三沙岛礁土地确权登记发证工作

2月13日上午，海南省五届人大三次会议顺利完成各项议程在海口闭幕。期间，三沙团代表、省人大常委会环资工委主任何少群提交的一份建议提出，建议支持三沙市政府开展三沙岛礁土地和新增土地的确权登记发证工作，增强对岛礁的管理能力。

建议指出，开展三沙岛礁土地确权登记发证工作，明确宗地的权属、用途、面积、空间位置，建立完整的三沙市地籍调查数据库，有利于科学规划岛礁建设，合理布局，集约高效用地，提高土地管理和利用水平。

建议认为，随着三沙市开发建设力度的不断加大，特别是国家“海上丝绸之路”战略的逐步实施，三沙各岛礁区位优势凸显，将为三沙市发展建设带来重要机遇，三沙要做好科学规划建设各岛礁的准备。

建议指出，三沙设市后，成立了国土资源与环境保护局，专门负责土地管理与监督等工作，为开展土地确权登记等国土事务管理工作打下了基础。同时，永乐、七连屿、永兴（镇）等工委和管委会，以及永兴、赵述等9个社区居委会的设立，将为三沙岛礁土地确权登记发证工作的开展提供保障。

据介绍，开展三沙岛礁土地确权登记发证具备相关政策依据。2009年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确提出，“依法加强西沙和无居民岛屿管理，按照属地管理原则依法进行土地确权登记”。2011年国土资源部贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》有关措施中，提出“支持西沙群岛无居民海岛土地确权登记与地籍管理工作”。（记者 刘小利 通讯员 王蓓蓓）