四川公安组建“PTU”机动应急队

2014年7月4日，成都市公安局举行2014年度暴恐事件现场处置培训班模拟实战综合演练。

制图 姜宣凭

喜欢看香港影视剧的观众，对警察机动部队（PTU）一定不会陌生，这支准军事化的防暴警察部队在处置突发事件、搜救支援等行动中大显身手，令人印象深刻。如今，四川公安也将成立类似的“机动部队”。

1月20日，全省公安“战训合一”推进会提出，从今年开始，四川公安将组建“PTU”机动应急队，开展全警定期训练，3000名轮训警力将驻扎在全省6大片区的9大新建战训基地，专门处置重大突发事件。这在全国省一级公安机关中尚属首次。只要哪里有危险，就近的警察队伍就会第一时间集结，携带精良装备和物资赶赴现场，快速处置。

同时，战训基地还将承担战略储备和接受轮训的职责，全省民警都将终身参与到轮训当中，完成多项硬性指标，轮值成为“PTU”一员。从基地建成起，所有的民警，包括干部，都将接受实战培训，晋升的体能门槛更为严格。三千警力囤兵9大基地 辐射6大片区调度迅速

广元市利州区东坝新区的一处山坡上有一排楼房，这里便是广元战训基地的所在地。去年8月，基地竣工投入使用，占地1.55万平方米，不仅食堂、宿舍、搏击训练场、射击靶场、战备指挥区等一应俱全，旁边还有一个上千平方米的田径场。

“再过3个月，这里将迎来第一批‘PTU’。”省公安厅相关负责人说，2014年12月25日，省公安厅正式印发《四川省公安机关全面推行“战训合一”实施意见》，《意见》提出，结合全省现有民警训练基地现状，设置成都、绵阳、广元、内江、乐山、凉山、南充、四川警察学院、省公安厅9个战训基地，这9个基地是以区域内调度迅速、远程拉动便捷为原则，分布在成都、川东北、川西、川南、川北、攀西6大片区。每个月，入营培训的警力将达到3000人。

在训的基础上，以在训警力为主体，形成随时可用的战斗力。“也就是说，在训民警自动成为一支应急机动队，进行严格的训练和24小时值班备勤。”省公安厅政治部教育处副处长罗莉介绍说，一旦发生重大突发事件或重大安保任务，在训队伍便按照训练和处突预案的要求，迅速集结、快速驰援、有效处置。不论哪里发生了状况，附近基地的“PTU”队员都能争取在1小时到达。如果情况特别严重，在省公安厅的统一调度下，附近基地会随时增援。入警训练周期延长 由6个月调整为两年

“除了囤积警力处突，接受民警培训，储备战略物资也是战训基地的一大功能。”省公安厅相关负责人说，在通常情况下，战训基地承载更多的是特训营的作用，对实战能力的培养，在入警训练开始就将得到加强。过去入警训练周期仅为6个月，如今调整为两年。新入职民警除进行6个月集中训练外，还将在派出所、交警队、看守所基层所队轮岗锻炼18个月。两年结束后，再返回承训基地回炉总结并进行综合考评。

所有受训民警将接受军事化管理，细化到生活作息，早上不仅要听号出早操，还要整理内务，把被子叠成“豆腐块”，晚上定时关灯就寝。今年4月，成都、广元、内江、四川警察学院4个基地将率先启动训练，绵阳、南充、乐山、凉山、省公安厅5个基地将于今年10月全面铺开训练。所有民警每两年必须参加一个月轮训

负责给民警上课的教官，都是从全省公安系统的业务骨干和领导干部选聘出来，再经过四川警察学院为期两周的上岗培训才能走马上任。教官有专职的，也有兼职的，但负责教射击、擒拿搏斗等实战技能的必须是专职，且三年一聘，定期轮换，“必须让教官也要返回实战单位工作实践，不然久了就脱离实践了。”省公安厅相关负责人说。

由于没有系统性和针对性，从前，不少民警面临“点到名就去，点不到名就几年不参训”的尴尬，今后，这种现象将不复存在。全省所有50岁（含）以下男民警、45岁（含）以下女民警都将参加为期1个月、两年一轮的全警定期训练，每一轮都有明确的培训目标，并进行考核。此外还有预备警官训练、入警训练、警种专业训练、职务晋升训练和岗位训练，总共6类训练，基本涵盖了一个民警从入警到退休整个职业生涯应该接受的各种训练类型。幕后揭秘处突装备多达19种 7类特种车辆可保供水供电

作为应急处突基地和物资储备中心，战训基地里的装备可谓琳琅满目，应有尽有，共包括6大类50多种，涉及教学、处突等各个方面。省公安厅装材处相关负责人说，应急处突的装备最多，有19种，包含了常见的防暴枪、防暴盾牌、水炮枪等，这些都是相对轻巧的防暴工具，便于防暴队员携带使用。

除此之外，还有7类功能强大的特种车辆，包括流动炊事车、淋浴车和发电车等。“遇到发生地震断水断电，炊事车可以在灾区办起一个流动食堂，炒菜做饭；淋浴车可以提供热水；发电车可以使灾区恢复光明，从而解决最基本的生活问题。”基地里每位队员都配发了一个战训包，里面配备了饼干等应急食品。局长和民警一视同仁体能不过关将难以晋升

“不仅训练终身制了，就连考核的门槛也更高了。”该负责人说，过去要入警，培训几个月就通过，有时45天也可以仓促上岗，不但基本的业务不熟，就连枪都没怎么摸过，制服嫌疑人力不从心，自身的人身安全更无法保证。现在入警，实弹射击必须不少于150发，下所队锻炼的时间也有了“硬杠子”，不能缩水。

除此之外，从今年起，警衔晋升训练也将改头换面，改为职务晋升训练和定期训练，“有些地方长跑、短跑、俯卧撑、跳远这4项体能指标只要完成2项就能入训，考核并不十分严格，参训的人基本都能通过。现在所有指标进入综合考核分数，结果按99%的比例进行择优选升，剩下的1%暂缓晋升，直到合格后才能晋升。”

作为一项公安民警的基本素质，也是综合考评所占比重较大的项目，究竟怎样的体能才算合格？省公安厅教育处负责人说，依照公安部规定的体能达标相关条例，民警必须完成100米跑、往返跑、健步走、长跑、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐、俯卧撑、立定跳远等，年龄和性别不同，测试内容不同，标准也不一样。36岁至40岁，1000米跑及格分是4分30秒，1500米跑为6分54秒；25岁以下的，引体向上是9个，立定跳远是2.37米。”该负责人说，今后，这些指标都将是“硬指标”，没有行政级别高低之分，只要是50岁以下的男民警和45岁以下的女民警，无论普通民警还是公安局长都要完成。民警故事为恢复体能 派出所所长每天晨练

“下班回家累得要命，只想好好睡个觉，哪里还有力气锻炼身体啊？好不容易有个周末，我更愿意陪陪家人会会朋友。”45岁的基层派出所所长老杨说，自己以前很少锻炼身体，现在发胖了不少，体力也大不如前。

工作强度大而且时间不固定，造成很多像老杨一样的民警平日里没时间进行体育锻炼，体能跟不上工作任务的需要。老杨将原因归结为“有心无力。”

听说从今年4月起，所有民警都要入营训练，体能成了老杨心中的痛。他明白，自己目前的体能状况离民警终身职业训练体系的标准还差一大截，体能对自己来说是个不小的挑战。从上个月起，他比以前更注意加强体育锻炼了。“只要没有任务，我早上6点就起床去跑步。”老杨说，坚持了一段时间后，现在几公里跑下来还能做到面不改色，“身体明显比以前好多了”。

同样的变化不仅发生在老杨身上，在他所在单位，很多民警都有意识地加强了体能训练。“我很多同事早上都开始跑1000米或3000米，单位也经常举办篮球和羽毛球比赛。”老杨说，大家都在强迫自己加强锻炼。

除此之外，老杨所在单位也对民警日常的培训提出了更高要求，每个月都制定了训练计划表，只要没有外出任务，每个民警都必须参加。知道一下什么是PTU

“PTU”全名Police Tactical Unit，中文为警察机动部队，是准军事化的防暴警察。除了防暴以外，主要责任为进行反罪恶巡逻、于大型活动中执行人群管理、维持内部保安、搜索及拯救及灾难支援等等。我国多地参照香港模式，建立了相应的“PTU”警察应急队伍，多出现在街面，负责街面处突。

以往，面对我省多发的自然灾害等重大突发情况，四川公安都是临时从各个地方抽调人员和物资，仓促出行，而紧急从所队抽调人员后，派出所日常办案也受影响。

“PTU”和9大基地的建立，通过实战训练，警队将更加职业化，反应速度更快，到达突发现场的时间更早。这是在当前暴恐案件和突发事件高发的背景之下，四川警方应急勤务模式改革的重大举措，切实改变目前应对此类事件临时集结队伍、装备调配不足、处置效率低下等弊端。其他在岗的民警也能潜心做好日常工作，不受重大突发事件、大型安保等应急任务的影响。