海关简政放权激发企业活力

又到岁末盘点，与往年不同的是，今年符丽丽的心情特别好，作为广州市中德电控有限公司的报关经理，她经历过海关加工贸易业务政策变革的不同阶段，而刚刚过去的2014年，真真切切地让她感受到了便捷、高效和利好。

“去年4月海关开始实行加工贸易业务改革，不仅在行政许可事项和业务操作流程上化繁为简，而且鼓励企业集中内销，允许先销后征，根据企业实际销售数量征收税费，大大节省了我们以往来回现场口岸的运输费、查货搬运费和单证费等成本，这不年终刚盘点完，一年下来单是这几项费用 就足足帮我们节省了80万元呢！”符丽丽兴奋地介绍道。

中德电控有限公司是广州市番禺区老牌AA类企业，以生产经营先进的电子镇流器等有关照明的电子科技产品为主，产品95%以上销往国外。去年受劳动市场资源紧缺、人工成本不断增加的整体形势影响，尝试开展外发加工业务，广州海关下属番禺海关了解到企业实际需求后，先后多次走访企业进行政策解读和业务指引，扶持企业外发加工业务顺利上线运行。

“现在操作深加工结转和外发加工业务非常方便，全部通过系统电子申报转入转出，相关项目的增减变更一键即可完成，效率提升非常显著。”符丽丽说，“作为老牌企业，人力资源和工作效能的优化，对我们尤为重要，能够有力增强我们参与市场竞争的实力。”

外发加工业务是许多加工贸易企业扬长避短，借助别人技术优势提供自身产品质量与竞争力的有效手段。以广州市番禺辉记金属制品有限公司为例，该公司一直是生产精密型铁轴，其产品被广泛应用于打印机、复印机等日用品。该公司马杏崧小姐介绍说：“由于产品需要电镀，公司没有电镀设备，需要外发给别的公司处理，取消收取风险担保金后，有效减轻了我们的资金流转压力。同时，备案手续也简便多了，每本手册仅需电子备案一次外发手续，我们可以随时根据生产需要进行发货，整个流程更加顺畅，生产周期更加紧凑，这对我们实在是件大好事！”

为最大限度释放改革红利，番禺海关简化外发加工、深加工结转业务纸质单证及操作流程，建立“内销审核—现场通关”联动机制，引导企业善用加工贸易和保税政策拓展国内销售，切实激发加工贸易企业活力。

去年以来，广州海关大力推进简政放权，简化加工贸易监管手续，降低运营成本，促进加工贸易企业发展。广州海关积极贯彻落实广东省加工贸易审批制度修改要求，办理加工贸易备案（变更）、内销等手续时，不再收取《加工贸易业务批准证》、《加工贸易保税进口料件内销批准证》等单证。落实取消加工贸易行政许可“六小项”，细化明确现场海关业务操作要求，进一步简化内勤作业单证，推广应用深加工结转和外发加工自动审核功能。取消加工贸易审批之后，企业可以在获取订单后立即向海关申报加工贸易备案数据，不再需要往返地方商务主管部门办理《批准证》，每次可节省两天时间。在取消深加工结转行政许可和应用系统自动审核功能之后，从企业录入《深加工结转申请表》到审核通过只需半天，节省了83%的办事时间。（通讯员 李玥 徐彬 梁莉）