让腐败无处遁形——2014年贵州省巡视工作纪实
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2014年,省委巡视组共接到群众来信来电5887件(次),来访520批1212人,收到问题线索992件。其中涉及省管干部51件,处级以下干部941件……这组数据,是贵州省2014年加大巡视力度,“寻虎觅蝇”的有力佐证。
强化组织领导落实主体责任
“要进一步发挥巡视的‘利剑’作用。”省委书记赵克志指出,要切实做到权力行使到哪里巡视工作就跟进到哪里,哪里问题突出我们就巡视到哪里,让所有的干部受到警醒,让心存侥幸的人收手收敛,不敢腐,不能腐。
2014年,赵克志先后6次主持召开省委常委会议和“五人小组”会议听取巡视工作汇报、4次单独听取巡视工作情况汇报、3次在全省领导干部大会上对巡视工作进行安排部署。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长宋璇涛安排召开9次省委巡视工作领导小组会议,专题研究部署巡视工作。
为加强对巡视工作的领导,按照中央巡视工作领导小组要求,省委下发了《关于调整省委巡视工作领导小组有关领导成员的通知》,明确省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任,省委巡视工作领导小组日常工作由省委办公厅负责。
将巡视办“升格”为省委工作部门,直接向省委负责。新配备2名副厅长级巡视办副主任和1名省委巡视组副组长。在原有4个巡视组28人的基础上,抽调24名干部投入巡视工作,79名正厅级干部入选组长库,巡视组由4个增加至8个。
在巡视中,严格落实“三个不固定”原则。即:巡视组长不固定,组长人选从组长库选配,一次一授权;巡视对象不固定,事先不公开,动员会确定后才揭晓;人员不固定,每轮巡视各组人员都有变动。
按照中央对巡视工作的新部署新要求,总结经验、梳理制度、确定要点、规范流程、理顺职能,为巡视工作奠定了坚实基础。
突出问题导向提升巡视成效
“巡视组要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识,牢固树立有重大问题发现不了就是失职,有重大问题没有反映就是渎职的观念,严明巡视纪律,严肃巡视责任追究。”宋璇涛多次对巡视组工作提要求。
发现问题,是巡视工作形成震慑的基础;及时处理找出的“老虎”和“苍蝇”,才能最大限度发挥巡视工作的震慑作用。
——在腐败问题上,紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理的突出问题。
——在“四风”问题上,盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题,关注形式主义、官僚主义问题,重点发现披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的“四风”新变种和顶风违纪行为。
——在纪律问题上,加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查,重点发现有令不行、有禁不止,组织涣散、纪律松弛等问题。
——在选人用人问题上,重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题。特别盯住十八大以来依然不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部等重点对象。
带着“弹药”出发,备足问题巡视。2014年3月至6月底,第一轮6个巡视组在媒体上发布进驻公告,分别进驻16个市县,重点监督检查反腐、纠“四风”、干部选拔等方面的情况;第二轮8个巡视组共巡视28个地方和单位。同时,用1个月时间,对1所大学和1家重点企业进行专项巡视。
巡视组紧紧依靠各级各部门,密切联系社会群众,采取“一对一”谈话、单独约谈等谈话方式,从核实“三公”经费入手,下沉一级查线索,注重哪方面问题反映突出就从哪方面下功夫,探索出了一套发现问题的手段和途径。
善用巡视成果强化震慑作用
“善用巡视成果,其核心是推动问题整改和线索查办,发挥震慑作用。”省委巡视办负责人说,通过巡视,充分发挥了巡视工作的震慑、遏制、警示作用。
巡视办实行“签收制”。即领导班子成员的问题和线索,除涉及一把手本人的,都要向一把手反馈,并请其签收反馈意见,明确整改落实责任,限期整改到位。
在整改落实工作中,严格实行“双责任”、“双报告”、“双公开”制度,对巡视中发现的755个问题线索和110多个四风方面、干部选拔任用方面的问题,及时移交有关部门立案查处。贵阳市原副市长吴军、正安县委原书记王忠等严重违纪违法行为得到了严肃惩处。切实做到了“件件有着落、事事有回音”,社会反响强烈,群众普遍点赞。
2015年,贵州省将对198个地方、部门、企事业单位进行“点穴式”、“巡查式”、“回访式”专项巡视,对已巡视的4个市州和10个县(市、区)开展巡视“回头看”,再杀“回马枪”……“利剑”作用进一步彰显,全省党风廉政建设和反腐败斗争正向纵深推进。 (黔纪宣)
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