让腐败无处遁形——2014年贵州省巡视工作纪实

2014年，省委巡视组共接到群众来信来电5887件(次)，来访520批1212人，收到问题线索992件。其中涉及省管干部51件，处级以下干部941件……这组数据，是贵州省2014年加大巡视力度，“寻虎觅蝇”的有力佐证。

强化组织领导落实主体责任

“要进一步发挥巡视的‘利剑’作用。”省委书记赵克志指出，要切实做到权力行使到哪里巡视工作就跟进到哪里，哪里问题突出我们就巡视到哪里，让所有的干部受到警醒，让心存侥幸的人收手收敛，不敢腐，不能腐。

2014年，赵克志先后6次主持召开省委常委会议和“五人小组”会议听取巡视工作汇报、4次单独听取巡视工作情况汇报、3次在全省领导干部大会上对巡视工作进行安排部署。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长宋璇涛安排召开9次省委巡视工作领导小组会议，专题研究部署巡视工作。

为加强对巡视工作的领导，按照中央巡视工作领导小组要求，省委下发了《关于调整省委巡视工作领导小组有关领导成员的通知》，明确省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任，省委巡视工作领导小组日常工作由省委办公厅负责。

将巡视办“升格”为省委工作部门，直接向省委负责。新配备2名副厅长级巡视办副主任和1名省委巡视组副组长。在原有4个巡视组28人的基础上，抽调24名干部投入巡视工作，79名正厅级干部入选组长库，巡视组由4个增加至8个。

在巡视中，严格落实“三个不固定”原则。即：巡视组长不固定，组长人选从组长库选配，一次一授权；巡视对象不固定，事先不公开，动员会确定后才揭晓；人员不固定，每轮巡视各组人员都有变动。

按照中央对巡视工作的新部署新要求，总结经验、梳理制度、确定要点、规范流程、理顺职能，为巡视工作奠定了坚实基础。

突出问题导向提升巡视成效

“巡视组要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，牢固树立有重大问题发现不了就是失职，有重大问题没有反映就是渎职的观念，严明巡视纪律，严肃巡视责任追究。”宋璇涛多次对巡视组工作提要求。

发现问题，是巡视工作形成震慑的基础；及时处理找出的“老虎”和“苍蝇”，才能最大限度发挥巡视工作的震慑作用。

——在腐败问题上，紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理的突出问题。

——在“四风”问题上，盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，关注形式主义、官僚主义问题，重点发现披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的“四风”新变种和顶风违纪行为。

——在纪律问题上，加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛等问题。

——在选人用人问题上，重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题。特别盯住十八大以来依然不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部等重点对象。

带着“弹药”出发，备足问题巡视。2014年3月至6月底，第一轮6个巡视组在媒体上发布进驻公告，分别进驻16个市县，重点监督检查反腐、纠“四风”、干部选拔等方面的情况；第二轮8个巡视组共巡视28个地方和单位。同时，用1个月时间，对1所大学和1家重点企业进行专项巡视。

巡视组紧紧依靠各级各部门，密切联系社会群众，采取“一对一”谈话、单独约谈等谈话方式，从核实“三公”经费入手，下沉一级查线索，注重哪方面问题反映突出就从哪方面下功夫，探索出了一套发现问题的手段和途径。

善用巡视成果强化震慑作用

“善用巡视成果，其核心是推动问题整改和线索查办，发挥震慑作用。”省委巡视办负责人说，通过巡视，充分发挥了巡视工作的震慑、遏制、警示作用。

巡视办实行“签收制”。即领导班子成员的问题和线索，除涉及一把手本人的，都要向一把手反馈，并请其签收反馈意见，明确整改落实责任，限期整改到位。

在整改落实工作中，严格实行“双责任”、“双报告”、“双公开”制度，对巡视中发现的755个问题线索和110多个四风方面、干部选拔任用方面的问题，及时移交有关部门立案查处。贵阳市原副市长吴军、正安县委原书记王忠等严重违纪违法行为得到了严肃惩处。切实做到了“件件有着落、事事有回音”，社会反响强烈，群众普遍点赞。

2015年，贵州省将对198个地方、部门、企事业单位进行“点穴式”、“巡查式”、“回访式”专项巡视，对已巡视的4个市州和10个县(市、区)开展巡视“回头看”，再杀“回马枪”……“利剑”作用进一步彰显，全省党风廉政建设和反腐败斗争正向纵深推进。　(黔纪宣)