专家：北京地铁调价后相当于2007年前水平

昨天，针对近期热议的地铁、公交票价改革，北京交通发展研究中心主任郭继孚接受采访时表示，调整后的地铁票价看似上涨，其实只是回到了2007年票价改革前的价格水平。多票种等优惠票也将慢慢推出，但全民月票是不可取的。

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公共交通价格如何科学定价？

不能完全依照市场价格定

郭继孚表示，公共交通价格并不是越低越好，但完全靠市场也解决不了问题。“公共交通的作用就相当于保障房，一定不能完全按市场价格来定。公共交通首先一定要体现公益性。”

“地铁建设需要投入大量资金。”郭继孚说，在轨道交通的建设上，政府以前每年投入是100亿，现在是150亿，但更多的资金是融资、贷款而来。同时，去年一年政府给予公共交通的补贴是200亿，但票款收入才58个亿，连公共交通系统员工的工资都不够，而地铁的建设、运营、折旧费以及1号线等旧线的大修等都需要资金，“这一块儿的经费严重不足。”

郭继孚说，从世界城市的发展经验来看，没有一个城市可以做到完全靠财政来解决。“票价不动是不可能持续下去的。”他表示，票价的调整同时也要考虑提高企业的积极性。票价提高后，政府的财政补贴可以相应减少一部分，这些补贴再拿来提高交通服务能力和服务水平。

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地铁调价后能否调控人流？

有效果但高峰时段仍拥挤

郭继孚说，目前的价格设计地上和地下有一定差异性，地铁肯定是承担大的人流量，但地面公交要逐步承担补充、延伸的作用，短距离的出行应该要依靠公交车来完成。

他表示，此次票价改革对调控人流会有一定效果，但是地铁在高峰时段仍会拥挤，限流车站也依然会存在。从本市数据看，早晚高峰很大一部分客流是通勤需要，非通勤需求量虽然大于上海、广州等城市，但依然有限。且调整后的票价水平也远没达到有效调节客流的力度，大家不会就放弃地铁了。

郭继孚说，要缓解通勤时段的拥挤状况，最根本措施还是扩充规模和运营能力。

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地铁此次调价幅度过高？

将适时推出低峰优惠票价

郭继孚说，调价可能会影响一部分群体的利益，科学的做法是走定向补贴的方式，对一小部分弱势群体采取更精细化的方式予以补贴，提高资金使用水平。

郭继孚称，票价改革确实会增加通勤一族的成本，对这一部分人也进行了优惠，“我也希望把地面公交费用等同进入地铁的打折体系。”通勤优惠正在考虑范围之内，现在的方案一下子还做不到，还需后续工作。

此次调价方案也明确提出，将适时推出低峰优惠票价，以及定期票(日票、周票、月票、季票、年票)、特定线路通勤票等差别化票种。

不过，郭继孚表示，全民月票的方式不可取，整体票价定出来后，类似于多票种等个性化优惠票种可以慢慢推出。

对于有观点认为此次方案中票价调整过高，郭继孚说，2007年票价改革给予了很大的价格优惠，现在的方案听起来是涨价了，但是跟2007年以前的地铁票价相比，并没有涨，只是回复到了2007年票价改革前的水平。

他举例说，从回龙观到通州共42公里，2007年前，单程需要7块钱，按照现在公布的改革方案，票价也是7块钱。

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网友热传的逃票攻略可行吗？

专业团队将调整技术体系

郭继孚表示，此次地铁调价后，调整的幅度也只能达到当前成本的50%，票价水平大致与上海相当，比广州略低，与世界其他城市相比则仍是最低。

针对网友提出的同站进出、4元随意坐等“逃票”攻略，郭继孚表示，这主要是技术问题，方案实施后，尽管工作量是很大的，但需要把原来的技术体系、设备等都进行调整，技术上有专业的团队来操作。

□链接

北京地铁2007年改革前票制票价状况

1999年12月10日至2006年5月

1号线、2号线、13号线票价调为3元，八通线为2元。13号线换乘1、2号线为5元。八通线换乘1、2号线为4元。1999年12月，地铁公共电汽车联合月票由40元调整为80元，新增地铁专用月票50元。

2006年5月至2006年12月31日

地铁专用月票卡和联合月票卡分别调整为每张60元和90元，并且限当月使用140次。

2007年1月1日至2007年10月

伴随着公共电汽车票制票价的调整，原先使用的联合月票卡被取消，地铁票价全部为2元。

京华时报记者陈荞