福建省委通报巡视整改情况 共查处89件大案要案

　　（四）选人用人方面

　　9.关于“部分职位设置不够规范”问题

　　一是针对“一些省直部门超配正厅级、副厅级干部”问题，开展“三超两乱”专项整治工作。对超职数配备的34名厅级干部（7正27副），目前已消化5副，下一步省委编办按程序核定职数后可消化6正20副，因政府机构改革需进一步理顺1正1副，今年11月还可消化1副。已消化处级及以下超配干部619名，整个消化工作争取提前完成。省委编办已对厅级机构设置不够规范的问题提出办理意见，对省公安厅交警总队、省委保密办等机构设置问题，报省委研究同意后即报中央编办审批；对省农科院等未明确机构规格和核定领导职数的，尽快进行“三定”，提前整改到位。对各市、县（区）52个机构设置不够规范的新区、组团进行清理规范，其中的23个予以撤销、4个重新报批，另外25个正履行报批手续。

　　二是针对“有的在干部到达法定退休年龄前紧急提拔，即提即退”问题，抓紧规范非领导职务选任和提前退休工作。省委组织部正在起草《省直单位厅级非领导职务选任办法（试行）》，进一步完善厅级非领导职务的选任条件和程序，明确厅级非领导职务的选任对象应有一定的继续任职年限，对少数确实任职时间长、表现好的干部提任非领导职务，至少应能任满1年以上，切实解决“即提即退”问题。制定《关于重申干部人事管理有关规定的通知》，严禁在干部任职年龄上切线改非，进一步规范机关事业单位工作人员提前退休有关工作。

　　10.关于“部分干部调整频繁，部分岗位较长时间空缺”问题

　　省委组织部部署开展规范干部任期调整和履行相关程序工作，严格执行《党政领导干部职务任期暂行规定》和《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，严格控制干部任期内的职务调整变动。重申市、县（区）领导班子成员在同一岗位任期不满3年的，原则上不予调整；确因工作需要调整的，必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》进行报批；市、县（区）党政正职调整原则上坚持即调即配，空缺时间最长不超过3个月。7月份以来，省委已对武夷山市等4个县（市、区）党政正职空缺职位进行配备，对龙岩市等市、县（区）党政正职进行联动调配，各设区市和平潭综合实验区也在8月份对出缺的33名乡镇党政正职进行配备，目前全省所有市、县（区）党政正职均已配备到位。

　　11.关于“厅处级领导干部‘裸官’较多，假护照问题突出”问题

　　一是在全省组织开展“裸官”问题专项整治。截止8月25日，我省“裸官”任职岗位调整工作已全面完成，对不需要调整任职岗位的，所在单位党委（党组）对其岗位或分工进行了规范。

　　二是开展干部办理假护照问题专项核查。对34名办理假护照的干部，给予开除党籍处分3人，留党察看处分3人，党内严重警告处分15人，党内警告处分4人，其他处理9人。对我省24名民警在办理证照中涉嫌违纪违规问题，给予政纪处分13人，给予告诫处理6人，2人已被判刑不再追究，3人已经退休按有关规定不予处分。对相关的假护照、假户口均予以注销作废。对18起在外省产生的假户口问题，省公安厅将线索分别发函移送各有关省公安厅查办。

　　三是开展领导干部持有因私出国（境）证件专项整治。对省直处级以上领导干部和市、县（区）副科级以上干部83908本有效因私出国（境）证件持有情况进行全面清理（其中厅级以上3212本、处级25287本、科级55409本），针对备案信息更新不及时、身份信息不准确、证件未集中保管等问题，逐项抓好整改。通过专项整治，共新增备案46617人，撤销备案4280人，修改31513人，变动备案信息50238项，整改备案人员身份信息与人口信息不一致数据7460条，落实74881本证件由单位集中保管。发现12人申办出入境证件存在疑点，正在核查中。

　　四是进一步完善相关制度规范。下发《福建省国家工作人员因私出国（境）管理实施办法》，对备案范围、工作责任、信息更新、证件保管等作出统一规定。制定了《福建省公安机关出入境证件签发规范》和《福建省公安机关户口管理规范》，加强日常管理，堵塞工作漏洞，提高监管能力。

　　12.关于“离退休领导干部在社团组织兼职过多”问题

　　有关部门迅速组织开展对全省党政机关、国有企事业单位各级退（离）休领导干部在社会团体兼职情况的摸底和清理规范工作。51名在社会团体兼职的省级退（离）休领导干部都理解和支持中央要求，同意辞去不符合规定的兼职，有关离职手续正按有关章程、规定的程序办理。对厅处级退（离）休干部在社会团体兼职问题也正抓紧清理中，确保按照中组部规定时限完成清理规范工作。

　　（五）中央巡视组移交问题线索的办理方面

　　13.关于“巡视中了解到的有关领导干部问题线索和不良反映”的处置情况

　　中央第九巡视组在我省巡视期间，分批向省纪委移交信访件共5900件。省纪委按照“件件有着落”的要求，逐件认真办理。

　　一是及时分流转办。对中央巡视组移送的信访举报件统一接收登记、逐件建档管理，根据干部管理权限实行分流转办，要求各承办责任单位认真研究分析，分门别类处置。经梳理，对不属于纪检监察业务范围的信访件及时转交相关单位办理，对重复举报的信访件进行归并整理，共向全省各级纪检监察机关转办问题线索3772件。

　　二是加强跟踪督办。先后五次下发通知，要求各级按照中纪办发〔2014〕2号文件精神，逐件排查提出处置意见，并实行办理进展情况周报制度，督促各承办单位抓紧办理，及时反馈，确保件件有回音、件件有着落。

　　三是加大查核力度。对线索具体、条件成熟的，随即启动立案调查。目前有150件问题线索涉及124人已被立案查处，有1728件问题线索涉及1504人经了解核实予以了结，有998件问题线索正在调查核实，已经和正在查核办理的问题线索占移交总量的76.29%。对中央巡视组移交线索涉及的52名领导干部开展谈话函询，其中已对省管干部实施谈话函询33人。

　　四是形成有力震慑。在中央第九巡视组的有力指导下，省纪委先后立案调查了7件省管干部案件，全部为贪污贿赂案件。在巡视期间，省纪委根据巡视组移交的线索，立案查处省地税局副局长施维雄、省广电集团原董事长舒展和三明市梅列区区长刘振兴，现已完成调查，并已移送司法机关。查处的省农业厅副厅长郭跃进，现已查明其受贿和滥用职权给国家造成巨额经济损失，目前正在进一步调查中。在巡视反馈后，省纪委认真分析排查巡视移交线索，深入查核突破了省经信委副主任徐铁骏、省广电集团总经理陈文广、龙岩市委原书记黄晓炎等人收受巨额贿赂案件，群众反响强烈，有效形成震慑，彰显了有案必查、有腐必惩的坚定决心。