福建省委通报巡视整改情况 共查处89件大案要案

　　（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面

　　5.关于“党员干部违反八项规定行为仍时有发生”问题

　　一是抓好中央巡视组反馈问题的查处。根据中央巡视组对在福州三坊七巷贺佳丽花园酒店公款消费抽查的情况，省纪委对省交通运输厅、省烟草专卖局、福州经济技术开发区等28家单位及责任人进行严肃查处，给予福州经济技术开发区接待办主任张华党内警告处分，给予省财政厅采购办主任兰生、副主任李青效能告诫，对21名相关人员进行廉政责任谈话或作出其他处理，责令41人次退缴超标接待餐费。对省监狱管理局下属6家监狱公款吃喝问题进行严肃处理，给予漳州监狱党委书记、监狱长陈文科撤销党内职务，其他4名副处级干部分别给予撤销党内职务、党内严重警告和党内警告等处分，对泉州、厦门、闽西、龙岩、武夷山等5个监狱长党内警告处分，责成省监狱管理局党委作出书面检查。据不完全统计，省直117个部门7、8月份公务接待费用同比下降65%。

　　二是开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治。7月下旬，在全省组织开展明察暗访，对15个突出问题进行认真核查，给予党纪政纪立案9人。各地区组织检查逾40批次，明察暗访800多家单位。7月29日，召开专项整治推进会，进一步明确了整治任务、责任、举措和时限，有效推进整治工作。8月1日起，开展为期1个月的“三公”经费开支情况专项检查，对117个省直部门实行全覆盖检查。8月27日，省纪委召开全省系统视频会议，对专项整治工作进行再部署，同时强化对中秋国庆期间违反中央八项规定精神的监督检查，对顶风违纪问题进行直查快办。

　　三是加强通报曝光。根据中央纪委要求，从8月8日至9月5日，对违反中央八项规定精神问题实行周通报制度；在省纪委、监察厅网站开通违反中央八项规定精神问题举报专区，目前已受理投诉举报73件。8月8日，省纪委公开通报少数单位违规在福州某餐饮场所公款消费问题、6起违反中央八项规定精神的典型案例，党内通报了个别领导干部违反中央八项规定精神公款吃喝及超标准接待等问题。8月27日，对7月下旬明察暗访发现问题及处理情况进行通报。专项整治期间，各设区市及平潭综合实验区共通报曝光18批次、64起。目前在中央纪委、监察部网站上已通报曝光我省5批次23起典型问题，涉及43人。

　　6.关于“‘四风’问题和侵害群众利益行为仍不同程度存在”问题

　　一是督促有关部门切实履行监管职责。7月中旬，督促省食品、教育、卫计、住建等单位研究纠正本系统本行业群众反映强烈突出问题的治理措施，在系统内开展专项治理，认真调查核实群众信访问题，严肃追究有关责任人员责任。目前，全省纪检监察机关已办理责任追究案件12起，给予党纪政纪处分11人，组织处理1人，通报批评、诫勉谈话、效能告诫等其他处理7人。把专项整治工作成效作为民主评议政风行风网络评议重点项目。7月下旬至8月上旬，组织对省级54家单位进行评议，参评群众14.6万人次，收集意见、建议652条，对涉及专项整治项目的问题进行重点跟踪督办。

　　二是针对“有的领导干部一般性工作部署多，具体调查研究少，下基层不够深入，走指定路线看盆景，难以了解真实情况”问题，进一步改进领导干部基层调研的方式方法。近期以来，省领导下基层调研不提前安排，不提前布置，不走“规定线路”，每到一个地方、一个单位都深入下去，尽可能多地与群众交流，看实地、摸实情、听实话，重在解决实际问题。多到困难比较多、工作难度比较大的欠发达地方和困难单位，了解情况，听取意见。7月14日至9月10日，省几套班子领导累计下基层调研170次、232天，平均每人下基层调研6.8天，其中尤权书记下基层调研6次、共10天。

　　三是针对“有的城市改造搞形象工程，大拆大建，群众对天天生活在脚手架下有意见”问题，加强城市街道综合改造工程建设管理。7月下旬，在全省各地检查城市改造在建项目66项，共发现存在 “扰民”突出问题的施工现场396处，已整改到位354处，12处工期已基本结束，尚有30处正在抓紧整改中。其中，施工时间安排不科学、施工现场管理混乱方面的139处问题已全部整改完成。8月中旬，在福州市鼓楼区庆城社区召开城市街道立面整治和立体绿化现场会，推广学习立面改造和立体绿化经验做法。同时，针对专项检查发现问题，出台加强城市街道综合改造工程建设管理的指导意见，下发外脚手架搭设标准图集和环境整治工程设计导则标准，强化对城市改造工程项目的规范和引导。

　　四是针对“有的地方搞美丽乡村建设，政府集中财力扮靓几个村庄供人参观，无法推广复制”问题，进一步改进美丽乡村建设的部署措施。全省今年共安排110个美丽乡村示范村建设，7月下旬，实地检查了其中的63个，发现存在照搬城市做法、没有充分体现乡土气息或不切合乡村实际扮靓村庄等问题的村庄22个，对存在问题项目已建成的15个村庄，作为警示教育的案例；对存在问题项目尚未实施的7个村庄，要求重新调整设计方案或选材，经村民讨论同意后，加快推进实施。同时，树立正面典型，总结推广政和石圳村、厦门西山村、永定南江村等3个村庄好的经验做法，制作下发可复制借鉴、通俗易懂的5个村庄整治案例。9月中旬制定出台《福建省美丽乡村建设标准》。

　　7.关于“一些检查评比、招商洽谈活动需要防止形式主义”问题

　　一是继续抓好专项清理工作。去年以来省级考核检查、评比表彰及认定项目，已由原来的556项减少至83项，各地各部门严格执行清理结果，已撤销的项目没有再开展相应活动。近两个月，展会和论坛活动明显减少，省一级除举办“9·8”投洽会外，没有举办其他大的展会、论坛等活动。今年9月8日举办一年一度的第十八届投洽会，取消了往年例行举办的大规模项目集中签约仪式等活动，精简省团活动数量，推行简约布展，提高参展实效。探索展会市场化运作模式，加快过渡到“市场办会、自求平衡”。下一步，待中央有关部门对节庆、论坛和展会的清理意见正式批复我省后，我们将严格执行项目目录。

　　二是开展“考核评比中虚报数字，甚至寅吃卯粮提前征税问题”自查自纠和专项抽查。从检查情况看，2013年，全省共有13个市、县（区）存在财政虚收行为，虚增公共财政收入68216.33万元。国税系统存在2013年度纳税人提前申报缴纳下一年度税款问题的基层征收单位7个、11笔，税款合计3807.8万元。地税系统共发现5个县级局单位提前征税9227.41万元。目前，这些问题已分别通过2014年征收直接抵扣、退库、调账等方式整改到位。今年1-8月，统计系统共发现存在统计违法违规行为的单位240个，立案136起。

　　三是改进省委、省政府“拉练”检查方式方法。在今年的检查活动中，严格落实中央八项规定精神，大力精简人员和场所，检查组成员已从2013年的72人减少到52人；加强现场控制，有针对性地开展现场介绍和点评，做到精简高效有序务实。明年的“拉练”检查将进一步严格控制检查人员，减少服务和工作人员。市、县（区）不再进行预“拉练”检查，尽量减少基层的工作负担。在考察点选择上更有针对性，拟多增加一些对其他地方能借鉴、可复制的检查项目。安排一定的时间听取各地有关困难和问题的汇报，帮助解决实际问题。探索分段检查、分组检查的做法。

　　（三）执行政治纪律方面

　　8.关于“各级领导干部中一些同志责任感紧迫感不够强，一些同志思想不够解放，不敢担当”问题

　　省委认真组织学习贯彻党的十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的重要讲话和给我省30位企业家的回信精神，要求全省各级党组织和广大党员干部，发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的胆识和勇气，进一步解放思想，开拓创新，抓紧研究制定并认真实施全面深化改革的各项措施。9月15日，省委召开九届十一次全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，以及中央支持福建进一步加快经济社会发展的重大战略部署，动员全省广大党员干部群众，进一步加快推进福建科学发展跨越发展，努力实现百姓富和生态美的有机统一。

　　8月底，省委制定《省直单位主要领导定期考核评价办法》，把干部责任感是否强、思想是否解放、是否敢于担当作为选拔任用的重要标准和干部考察的重要内容，严把人选条件标准关。结合党的群众路线教育实践活动，下发《关于深化“马上就办”行动方案》，在全省开展“马上办、提效能、促发展”专项督查，强力整治“庸懒散拖”、“四难”等问题，进一步推动作风转变。7月份以来全省共查处“庸懒散拖”等问题275个、问责189人。召开全省行政服务中心标准化暨“马上就办”示范点建设交流会，全面梳理行政审批和机关内部管理、服务事项，推动省人社厅、教育厅、药监局等部门开展行政审批“三集中”改革，营造高效廉洁的政务环境。