朝阳区优化城市功能 提质升级做强“四大产业”

日前，记者从朝阳区政府获悉，上半年，朝阳区通过“提质升级”，着重发展商务服务业、金融业、高新技术产业和文化创意产业四大产业，区域经济发展质量效益进一步提高，地区生产总值2038.8亿元，增长8.3%。下一阶段，朝阳区将严格落实全市新增产业目录，设立环境准入“三道门槛”，源头上减少新增污染。

据了解，朝阳区通过全面梳理不符合首都功能定位的产业，制定了《优化城市功能、加快产业转型升级工作方案》，截至目前，今年除清退了四元桥汽配城等6家有形市场，退出了13家高污染企业。今后，原则上不再新增区域性专业市场、高污染高耗能工业、仓储物流基地、再生资源回收场站。

朝阳区设立了环境准入的‘三道门槛’，将从源头上减少新增污染。一是严控“两高一资”（高耗能、高污染、资源性产品）、产能过剩等禁止类项目。加强对禁止类、淘汰类项目的审查，对不符合要求的建设项目坚决不予审批；二是实施建设项目主要污染物总量控制管理。通过关停污染企业、实施清洁能源代替等措施，实现以新代老、减量替代，增产减污、总量减少；三是完善环评工作机制。积极推行项目环境影响评价专家评审机制和项目会审机制，有效保障环评实施成效。

此外，结合区内发展实际，朝阳区将进一步推动朝阳区农村地区产业优化升级，结合电子城、东坝、CBD-定福庄国际传媒产业走廊、垡头等功能区及“十大发展基地”功能定位，加强产业联动，加快结构调整，提升农村经济发展质量，促进农村地区全面协调可持续发展。

下一阶段，朝阳区将进一步明确农村地区的产业、业态、区域发展重点、土地利用类型、存量空间升级五类准入标准，严格把关，重点发展以移动互联网、社交媒体、数字出版等类型为重点的文化和科技融合新业态；以技术经纪、知识产权服务、技术交易等类型为重点的新业态；以互联网金融、风险投资等类型为重点的科技和金融融合新业态等。

据朝阳区发改委相关负责人介绍，房地产、批发零售等传统产业的在朝阳区的比重不断下降，金融、文化创意、高新技术等高端产业快速发展、比重持续上升。同时，朝阳区三大功能区引领作用也更加突出，成为了京津冀一体化建设和发展的重要载体区域。

朝阳区围绕构建“4+4+4”现代产业体系，“十二五”时期以来，不断完善产业扶持政策，优化服务环境，调整完善了两轮重点产业三年行动计划，完善楼宇经济、鼓励企业上市等20项促进政策，并制定出台了《朝阳区关于促进产业结构优化升级加强业态调整的工作意见》。

在完善政策的同时，朝阳区不断完善政府服务，努力营造良好的投资环境。今年以来，朝阳区加快行政审批制度改革，成立区行政服务中心，落实促进经济发展六项工作机制，试点优化投资项目审批流程，为企业提供便捷服务；积极推进市级固定资产投资审批试点工作，14个项目纳入试点流程。进一步深化工商登记制度改革，放宽注册资本登记条件，实行“一口受理、多证联办”审批服务，今年上半年，全区新注册企业2.1万家，同比增长43.5%。（记者 王素娟）