中国最年轻地级市为西藏发展带来新机遇

中国国务院于近日批复撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。这将是西藏除首府拉萨市之外的第二个地级市，也是中国最年轻的地级市。日喀则地委书记丹增朗杰称，新设立的地级日喀则市８月底或９月将举行挂牌仪式。撤地设市将使日喀则地区迎来新的历史发展机遇。

“撤地设市首先体现了党中央、国务院对西藏的关心和重视，必然会对日喀则经济社会发展、社会稳定，边疆和谐安宁、人民生产生活水平的提高产生巨大积极意义。”日喀则地委副书记、行署专员张洪波日前接受新华社记者采访时说。

张洪波表示，撤地设市还需要有一个过程，自治区党委政府还要对相关工作进行安排部署，根据部署才能启动相关工作。

位于西藏西南部的日喀则地区面积１８．２万平方公里，人口７６万，约占西藏总人口的四分之一，是西藏农业和畜牧业的主产区，矿产资源丰富，与印度、尼泊尔和不丹边境线约１７００公里，边贸优势明显。

“地区虽与地级市同级，但严格意义来说，地区并不是独立的一级政府。这次日喀则撤地设市后，其行政权限将更加完善，在争取项目方面肯定更加具有优势。”西藏社科院经济战略研究所副研究员何纲说。

专家分析认为，日喀则撤地设市也表明西藏城镇化建设取得一定成绩，日喀则城市人口数量及城市建设都走在西藏前列。随着新型城镇化的不断铺开，未来西藏的城市化水平将不断提高，城市品位也将不断增强。

日喀则地委副书记张琢认为，撤地设市的调整意味着功能定位发生重大变化，地区主要以农牧业为主，市则是强调综合的、全面发展。

在日喀则城北街道办事处主任王坤看来，日喀则撤地设市以及拉萨至日喀则铁路的即将通车，两个机遇结合是整个日喀则地区历史性跨越发展的重大契机。

他希望借助撤地设市机遇，日喀则在财政、人事、国家投入方面都将有新的局面，要抓住机遇，加强城市建设，“后藏发展包括国家生态屏障建设、民生改善、边防巩固等，这一篇大文章将有新的起色。”

西藏全区总面积１２０多万平方公里，２０１３年常住人口３１２万，其中藏族和其他少数民族占９２％以上。在中央政府和内地省份长期大力支持下，西藏经济和社会等各方面事业取得巨大成就，地区生产总值过去连续２０年实现两位数以上增长，去年农牧民人均纯收入达到６５７８元。（记者 李来房 黄兴）