大同：在融入群众中接受洗礼

六月的古城大同，天蓝树碧，阳光明媚，景色宜人。前不久，城区柳港园、惠民里、魏都新城三个安置小区和兴国寺小区，先后来了上百位客人：前来参加在同召开的全省“基层组织提升年”活动的各市、各县区的组织部长们，专门抽出半天时间学习观摩大同市在教育实践活动中开展在职党员进社区联系群众、服务群众的典型做法。

在第二批党的群众路线教育实践活动中，按照中央和省委的部署要求，大同市紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，让广大党员干部在学习教育中转作风，在“沉入基层”中接地气，在融入群众中接受洗礼，全市教育实践活动有序推进，初见成效，受到了省委督导组的充分肯定，群众的满意度明显提升。

在学习教育中转变作风，在深入基层中了解群众所思所想

4月4日上午，大同县许堡乡下庄村农户常为有家来了一拨特殊的客人：他们同老常一起盘腿坐到炕上，和他拉家常，听他说困难，诉苦衷，谈期望。说的敞开心扉，不再顾忌该不该说；听的用心真诚，时不时插话细问。这是大同县委班子赴农村开展调研，了解民情民意的一个普通镜头，也是我市在教育实践活动中学习教育、听取意见时经常见到的一幕。

在认真学习习近平总书记系列讲话精神，仔细读原着、对标学典型的基础上，全市上下通过多种形式开展了学习教育和思考，努力解决党员、干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。3月12日，市四套班子领导走进了毛泽东同志曾经作过批示的阳高县大泉山，把群众路线教育实践“课堂”设在了大泉山上、大泉山村的村民家里，实地感悟群众路线精髓。当天，市四套班子领导还随机走访了大泉山村以及附近村庄的39户农民，下农田、进菜棚、进农户、坐炕头，与村民唠家常，从中发现群众生活中的困难，并愉快地从村民那里领了“活”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。听得到真意见，才能找准真问题。党员干部作风有没有问题，群众看得最清楚，感受也最明显。乡镇干部住在县城，上班来，下班走，不在乡镇过夜，被村民戏称为“走读”干部。久而久之，和农村群众之间有了隔阂。针对群众反映的这一现象，广灵县出台了规定，让乡镇干部“夜学、夜谈、夜访、夜议”，让群众真正看到了干部作风的变化。

由于年久失修，南郊区北村至马营线路面损坏严重，村民种植的蔬菜迟迟运不出去，所需要的生产资料也很难运进来，设施农业的发展受到了直接影响，群众迫切希望尽快修路。南郊区了解到这一情况后，决定自筹资金345万元，对这一段县级公路的路面翻修改造，工程目前已经开工，预计7月底完工，届时，村民出行难的问题可望彻底解决。

转变作风，就要走出机关，走出会议室，把教育实践活动的“课堂”搬到基层，搬到群众身边，了解群众心声，回应群众诉求。液化气瓶超期服役、报废气瓶屡禁不止，安全隐患很大，群众反响强烈。市政管委会在深入基层、联系群众中了解到这种情况，立即组织开展了液化气市场专项整治，关停无证经营气站19家，搬迁存在安全隐患液化气门市部47家，查扣集中销毁废旧钢瓶5000个，有效地治理了安全隐患。

为了真正了解到群众所想所盼，了解基层的所思所困，活动之初，全市两万多名在职党员带着爱心和问题，带着责任和感情，纷纷进社区、到农村，开展走访调研。城区北关街道的明华园社区，多年来无物业管理，小区垃圾乱扔，群众意见很大。辖区的26名党员和市政管委会的30名在职党员了解到这一情况后，主动组织起来，清理广告，清扫环境卫生，粉刷小区墙体，在每一个单元门前安置了垃圾箱，将小区的72个垃圾通道进行了无垃圾封堵，并协调居民成立了居民自治委员会，小区管理明显改善。

目前，全市党员干部已走访居民群众3万多户，征集到涉及社会治安、环境卫生、民生保障、人员就业等群众意见3255条。省委组织部对此给与高度评价，并对大同市在职党员进社区和“三联五解”、教育实践活动中密切联系群众的首创之举在全省范围内进行了推广。

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党员领导干部“沉下去”，意见和建议“浮上来”。在第一环节中，全市各级各单位共征求意见建议86550条，梳理“四风”问题30619条，其中市委征求到意见建议25403条，梳理“四风”问题15573条，整理归纳为35个方面358条；加快改革发展、保障改善民生、搞好教育实践活动方面的意见建议9830条，梳理归纳为16个方面114条。

“问症”于基层，“求医”于群众，从查找群众最现实的问题做起，从回应群众最迫切的诉求开始

到派出所办理迁户手续，可结婚证早已丢失，单位的福利分房又无“大红本”，因为无法办理迁户手续而急得团团转，环卫工秦海生大爷的儿子抱着试试看的态度，拨打了12345政府服务热线。没想到，几天后派出所的民警就带着他到老家办理了相关证明手续，回来就给他落了户。秦大爷感慨地说：“这地方还真管用！

上百部涉及全市多个部门的服务热线和投诉电话，拨打起来效果却不尽如人意，有的解决不了问题，有的动辄无人接听，热线不“热”，成了摆设，群众有了问题，往往不知道该到哪里反映。2月28日，由原来市县两级职能部门（含条管及公共服务单位）33条热线791部服务投诉电话的791条服务、投诉热线整合而成的12345政府服务热线正式建成运行。只要拨打热线，随时有人全天候倾听诉求，立接立办，不用再东奔西跑，极大地方便了群众。这个涵盖民生各个领域的服务平台，群众十分满意。到5月20日，共接听电话18451个，受理群众诉求15105件，已办结群众诉求13748件，办结率91.02%，回复率100%。

查找问题，就要从查找群众最需要解决的现实问题做起，从解决群众最迫切的需求开始。文理科分班是高中学生家长最关注的热点。大同二中在查找问题时，发现高一年级由于文理分班不够均衡，影响了教学，学生和家长对此意见很大。学校立即召开会议，研究方案，进行整改。5月7日，学校邀请市委督导组成员、市教育局纪检监察部门负责同志、家长代表和学生代表一百多人列席现场分班会，由电脑按照成绩均衡、人数均衡的原则进行排序和自动分班，并打印公示，受到师生和家长的一致好评。

如何才能查找到群众最现实的问题，了解群众最迫切的诉求？各级各部门在教育实践活动中是“八仙过海、各显神通”。广灵县委组织全县104个单位的1297名干部党员，集中了三天的时间，开展了“驻村入户访民情”活动。从县委书记到普通科员都带着行李，进驻9个乡镇180个村庄，与村民同吃、同住、同劳动，不打官腔唠知心嗑，不摆官架当小学生，不带官气沾泥土气。壶泉镇赵庄村农民赵兴福高兴地对记者说：“县委书记来过咱村四次了，没想到这次住进了我家。”三天的时间，全县收集到意见建议和问题2469条，其中，当前最需要、最现实、最迫切解决的问题713条。大同县结合下乡住村包村和“访民生、知民情、解民事”活动，重点对20个重点发展村、13个软弱涣散村和18个贫困村进行走访，现场体验，广泛收集民情民意，了解基层干部群众最需要解决的问题。