金山区探索“镇管社区”工作新路径

通过科技手段实现社区治理精细化

金山区探索“镇管社区”工作新路径

“镇管社区”就是在保持原有镇建制不变的情况下，建立的以党委领导为核心、以社区共治为方向、以社区居委自治为基础，在镇与村（居）之间搭建覆盖各居民区的综合性管理平台、网络化服务平台、协商式共治平台，从而实现公共管理服务下沉，社区自治共治逐步发育的一种全新管理模式。

关键词一：特色鲜明

谈及刚刚过去的2013年，罗星新村年过八旬的冯秀芳会说：“生活越来越方便了。”

冯秀芳阿婆是个独居老人，每个月的最后一个周五，她都会用笔在挂历上圈出来，因为这个日子是城东片区“红帽子”志愿服务联盟的爱心服务时间。每到这天，志愿者们组成的“爱心大篷车”准时开进居民区，为居民们提供理发、修伞、修补羊毛衫、修理电器等40多项志愿服务。“前两天，志愿者小薛还为我理了个发，清清爽爽准备过年了。”说这话时，冯秀芳阿婆满脸笑容。

和冯阿婆一样有切身感受的，还有不少生活在全镇各个角落的居民群众。近年来，朱泾人口不断增长，目前总人口已突破15万！如何有效配置管理服务资源，更好地贴近居民群众的需要，已成为朱泾不能回避的挑战。为此，2012 年下半年，朱泾镇开始了“镇管社区”试点工作的探索，作为全区唯一一个试点乡镇，全无现有的经验做法可照搬借鉴。然而，群众利益无小事，小处务实赢民心。正是本着这样的情怀，全镇团结一心，广听意见，在“镇管社区”的这条新路上探索前行。

迈出坚定步伐的第一步，就是根据社区实际，将全镇17个居委会划分为城东、城西和城南三大片区，同时探索建立区域性党建联席会议，搭建社区共商共治平台，实现党组织和党建工作对“镇管社区”各个领域的覆盖。与此同时，以“红色港湾”为社区党建工作新载体，分别形成了“红帽子”志愿者联盟、“红马夹”星级服务团和“红心结”民情理事会三支服务队伍，每个片区都有超过40名志愿者，为居民提供各种服务。

如此一来，特色更加鲜明，服务等级和服务规模也更加壮大，一改以往居民区“各自为战”、“服务零星”的情形，收到了“1+1＞2”的效果。

关键词二：听取民意

通过科技手段实现精细化管理，这是朱泾镇探索实践“镇管社区”工作中最“闪亮”的一笔。所谓电子走访，就是工作人员手持GPS移动终端上门走访，将民情日记通过移动网络直接与社区管理联动中心连接。这样，联动中心的系统就会像一双隐形的眼睛时刻盯着走访人员，逼迫基层干部脚更勤、心更细。

诉求有人听，难题有人管。对于临源二村47号附近的居民来说，这是他们对于“电子走访”最真切的感受，前阵子区有关部门抢修水管后，在绿化带中留下了一个大坑。“没想到居委干部入户走访时我随口一说，绿化部门就立即派人查看现场，着手补坑复绿，真管用！”快而有效的民情回应，让居民们颇满意。

像这样的快速出击，并非个例。在开展“电子走访”时，手中的这部GPS电子移动终端成了连接政府和居民的“连心桥”。通过“连心桥”提交的各类民情民需，都会通过一个“大后方”进行汇总、派单、联系、解决，这个“大后方”就是朱泾镇社区管理联动中心。而对于走访中居民提出的一时无法解决的问题，后台系统会自动生成“电子日志”任务单，提醒相关部门在规定时间内完成，既智能又高效。

如今，二维码、GPS电子移动终端、电子走访等陆续进入了朱泾居民的日常生活中，每天登录“电子日志”，到居民家里走走，也已成为朱泾社区工作者们的一种习惯，居民们也开始体会到了“电子走访”所带来的实实在在的好处。