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金山区向审批制度开刀 审批时间大幅压缩受到企业普遍欢迎

拉下脸盯住“环节间”时间

通过深入分析,金山区审改办得过且过出结论,不能简单地把目光停留在压缩多少审批时间、片面比拼所谓的“时间最短”上,而应当牢牢抓住压缩“环节间”时间的关键环节,防止压缩出来的时间在“环节间”被抵耗。

统筹制订推进计划,成为跨前服务的首要一招。以往,产业项目落地一拖再拖,有政府行政审批环节过多、告知不清等原因,也有企业因为不熟悉相关流程、自身条件不符合要求导致的来回奔波。双方能否实现有效沟通,很大程度上决定了项目落地的时间长短。

现在,区行政服务中心提前介入、跨前一步,变“事中协调”为“事前服务”,变“分散指导”为“集中指导”,通过牵头审批部门、工业园区,会同项目方共同编制推进计划,项目推进伊始各方就非常清楚各自的工作“落点”,“环节间”时间的控制更为有的放矢。

自去年10月和辉光电项目筹建以来,作为区重点推进项目,金山区10多个审批部门主动做好服务,该项目只用时116天,即完成了工程施工许可的所有审批手续。“政府审批部门前期的主动服务,项目推进过程高度衔接,为项目最终落地赢得了时间。”金山工业区上海和辉光电有限公司项目经理江玉华说。

如果说搭建平台、编制计划是首要一招的话,那么对计划执行的密切监督就是关键一环。

“计划一旦付诸实施,区行政服务中心就必须做好全流程的督查工作,对项目进行动态跟踪,当实际节点超出计划节点时,我们将及时究问原因、明确责任,有时候甚至需要‘拉下脸来’。”金山区行政服务中心主任张伟说。

去年底,区行政服务中心在对全区11个产业项目进行跟踪时,发现其中4个项目未按计划时间节点完成“农转用”手续。随即,行政服务中心召集区规土局、财政局审批人员及工业园区的项目专管员,共同盘查原因。通过仔细梳理,发现如开具缴费单、材料流转等几个不太“显眼”的小环节,还存在不少可以压缩时间的空间,于是,各方“顶真”衔接,办理时间进一步压缩了三分之一。区规土局优化工业项目“设计方案审批”环节,采取委托街镇(工业区)审批,通过简政放权从根本上压缩了“环节间”时间。

凭着对每一个小问题都不放过的工作韧劲,项目“最后一公里”被不断打通,审批效能有了实质性的提速。“以流程监控倒逼审批效能提升、倒逼流程优化、倒逼事项简化,进一步激发了部门主动改革的能动性,实现了从‘要我改’到‘我要改’的转变。”金山区行政服务中心主任张伟介绍说。

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编辑: 许银娟 标签: 金山区 审批制度 开刀
 
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