五部门禁令能否成遏制“以钱择校、以权入学”猛药

规范“择校”的根本在于公平资源

以权入学的背后，是查实难、监管软。一般交了择校费的家长，为了孩子上学不受影响，很少对外声张，更别说投诉举报；而一些收到各级领导批条的学校负责人，也会想办法落实上级旨意。

刘京海说，长期以来，教育领域择校伴随的腐败问题得不到根治，不是教育部门一家之力、更不是校长自身品德过硬所能解决的。校长讲到“条子生”，也是满肚子委屈，实际来说，是很难完全顶得住的。

多位教育界人士表示，择校现象并非一纸禁令能治。资源分配不均，优质教育资源稀缺是公平规则得不到遵守、招生乱象难绝的根源。城乡差别、重点与普通差异、区间水平落差在“升学率”这支指挥棒下尤显泾渭分明，名校越来越强，弱校越来越弱。

上海市社会学会名誉会长、上海大学邓伟志教授说，主管部门对择校现象三令五申，但是执行起来确实是存在问题和阻力的。教育必须有教无类，不能对有权的点头哈腰、对有钱的眉开眼笑，优质资源不能被权、钱交易所占据，要建立严格的监管、公示、处罚机制，让潜规则无所遁形。

还有一些教育界人士建议，既然短期内不可能做到所有学校教育资源均等，当前就应该“规范择校”。这在一些二三线城市已经开始实践，并取得较好效果。

湖北宜昌伍家岗区教育局副局长杨英友曾经是实验小学的校长，前几年，因为太多关系生想进这所学校，每年9月份开学前，教育部门和主管教育的副区长和宣传部长要一起确定学生名单，对于打招呼的领导还要限定打招呼的数量。

现在，依托宜昌网络化社会管理的优势，每个区都能清楚知道本辖区几所小学附近的学龄儿童分布数量，据此划定学校招生范围，落实区里服务的学生数，然后确定学校的班级数、学位数。剩余空置学位数向社会公布，需要择校的学生家长提出申请，通过抽签的方式确定择校学生名单。相对公开、公平的择校方式，得到了家长的认可。（新华社记者 郑天虹 仇逸 廖君）