四川代表团提出天府新区升格国家级等六件建议

3月9日下午，出席十二届全国人大二次会议的四川代表团举行第四次全团会议，审议张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。全团会议上，代表们通过了以四川代表团名义提出的六件建议，并将这六件建议按法定程序和大会要求报大会秘书处。这六件建议分别是《关于将天府新区尽快批准为国家级新区的建议》、《关于依托成都高新区建设国家自主创新示范区的建议》、《关于绵阳科技城比照执行中关村国家自主创新示范区先行先试政策的建议》、《关于民族地区和贫困地区国家实施项目地方配套资金比例的建议》、《关于加快推进成渝经济区建设的建议》、《关于将川西藏区纳入三江源国家生态保护综合试验区的建议》。

打造西部最为强劲最具活力经济增长极

建议尽快批准天府新区为国家级新区

规划建设天府新区是国家《成渝经济区区域规划》和《西部大开发“十二五”规划》赋予四川的重大任务，对于深入实施西部大开发战略，在完善西部地区发展新格局、探索内陆发展新途径、深化新型城镇化发展新理念、探索创新驱动发展新机制等方面具有示范和引领作用。

《关于将天府新区尽快批准为国家级新区的建议》表明，根据国家区域发展规划，四川省组织编制了《四川省成都天府新区总体规划》。天府新区主要以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山(简称“两湖一山”)为主体，规划范围包括成都、眉山、资阳3市的7个县(市、区)37个乡(镇)，规划面积1578平方公里，其中成都部分1293平方公里，眉山部分94平方公里，资阳部分191平方公里。发展定位是以现代制造业为主、高端服务业集聚，建成宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个产业成都，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展，形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极，实现四川由经济大省向经济强省跨越提供有力支撑。天府新区规划建设以来，我省已完成了总体规划、分区规划、控制性详规、重要区域和重点地段城市设计以及产业发展、综合交通等相关专项规划，启动了一批重大基础设施、生态绿地、公共服务和产业项目建设。2013年天府新区完成固定资产投资1560亿元，增长25%左右，地区生产总值1340亿元，增长16%左右。

截至目前，国家《西部大开发“十二五”规划》确定建设的“五大城市新区”中的两江新区、兰州新区、西咸新区和贵安新区已先后获得国务院批复，为加快天府新区建设，深入推进西部大开发和成渝经济区建设，建议国务院尽快将天府新区正式批准为国家级新区。

推进自主创新落实创新驱动发展战略

建议依托成都高新区建设国家自主创新示范区

建设国家自主创新示范区，是党中央、国务院在新的历史时期着力推进自主创新、加快建设创新型国家的重大决策。目前，国家已先后在北京、武汉和上海等中东部地区建设国家自主创新示范区，在西部地区尚未布局。尽快在以四川省为代表的西部地区布局建设国家自主创新示范区，对我国建设创新型国家和广大西部地区贯彻落实国家西部大开发战略和创新驱动发展战略，有着十分重要和紧迫的意义。

《关于依托成都高新区建设国家自主创新示范区的建议》表明，从整个西部地区来看，四川省具有以成都高新区为基础建设国家自主创新示范区的良好条件。在国家实施新一轮西部大开发战略的背景下，将成都高新区建成国家自主创新示范区具有十分重要的战略意义。成都高新区建设国家自主创新示范区，有利于加快推动成德绵高新技术产业带和成渝经济区的建设发展，建成中国西部高端产业基地，促进四川经济社会发展实现“两个跨越”和成都统筹城乡综合配套改革试验区建设；有利于创新型国家战略和西部大开发战略的深入实施，为西部调整产业结构、转变经济发展方式、推进自主创新探索路径、积累经验、作出示范；有利于推进科技机制创新和体制改革，促进科技与经济的有机结合。

把丰富的科技资源转化为巨大生产力

建议绵阳科技城比照执行中关村国家自主创新示范区先行先试政策

绵阳科技城是我国唯一国家科技城。《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和国务院《成渝经济区区域规划》把绵阳定位为“电子信息、科研生产基地,成渝经济区西北部的中心城市和国家科技城”。把绵阳市丰富的科技资源转化为巨大的生产力，促进我国西部地区的经济发展，对实施西部大开发战略和科教兴国战略具有重要意义。

《关于绵阳科技城比照执行中关村国家自主创新示范区先行先试政策的建议》表明，近年来绵阳科技城自主创新能力显著增强，科技成果加速转化落地，新城建设顺利推进，高新技术产业发展壮大。党中央、国务院对绵阳科技城建设高度重视，各部委给予了大力支持。四川省委、省政府对科技城建设空前重视和强力支持，作出了全新战略部署，努力推进科技城建设取得更大突破，把绵阳科技城建设成为西部地区乃至全国的军民融合示范地、科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇聚地、高新技术产业集中地，带动四川区域经济发展，促进区域经济结构调整和产业结构升级。同时，探索在西部内陆省份通过加强技术创新，发展高科技，实现产业化，实现经济跨越式发展。建议绵阳科技城比照执行中关村国家自主创新示范区先行先试政策。