斩断利益链、掀掉“保护伞”、长效机制治——东莞“扫黄歼灭战”追踪

在被曝光娱乐场所存在严重涉黄问题后,广东东莞警方已经成立专案组并开展为期3个月的打击整治涉黄违法犯罪专项行动。东莞市公安局有关负责人11日接受新华社记者采访时表示,开打“扫黄歼灭战”只是第一步,接下来就是要建立娱乐服务场所长效管理机制,严格治安管理,强化暗访巡查,“切实有效管好这些地方”。

东莞公安部门相关人士说,涉黄问题屡禁不绝“是困扰我们的一个突出难题”,2010年以来,当地平均每年查处的各类涉黄案件都保持在千宗左右。

东莞公安部门认为,造成这种问题的主要原因在于打击力度欠缺,没有彻底斩断娱乐服务场所涉黄活动中酒店经营者、承包者、管理人员、出租业主及涉黄人员之间形成的一整条“利益链”。

然而,在相当部分群众看来,涉黄问题屡禁不绝的背后,是更应该得到从重从快处理的“保护伞”问题。

一名东莞出租车司机就向记者表示,很多时候一些酒店里的招嫖行为可以用明目张胆来形容,“不相信职能部门一无所知,肯定是有包庇、勾结。”

广东省有关部门对此也保持了清醒认识。广东省副省长、公安厅厅长李春生在10日的全省电视电话会议上明确表示,在广东全省开展的3个月的全面整治活动中,要对查获的卖淫嫖娼违法人员全部立案,以查清整个案情及场所的所有关系,抓获主要责任人和幕后老板、团伙骨干成员,查清是否存在“保护伞”作为结案标准,真正做到“主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、保护伞不挖出不放过”。

李春生要求,要严格执法,严肃查处幕后“保护伞”和民警违法违纪问题。无论涉及到什么人、涉及什么场子,不管是公安机关、还是相关职能部门都必须从严处理,绝不手软。省公安厅将派出工作组赴各地进行暗访,发现有涉黄活动的直接指挥当地进行查处。打击不力,仍然发生重大涉黄案件的,立即启动责任追究。对清查不力的地区,省公安厅将采取异地用警的方式进行查处,并由纪检、监察部门介入调查,倒查追责。

此外,针对东莞“扫黄歼灭战”,社会普遍认为,在消除“保护伞”的基础上,如何避免“运动式整治”存在的“一阵风效应”、建立防治涉黄问题反弹的长效机制,更值得关注。

记者从东莞市公安部门获悉,该市专门负责打击“黄赌”违法犯罪的行动大队编制仅有15人,无法经常性地直接实施查处行动,只能督导各分局开展日常打击和定期组织开展专项行动。而从案件查处过程看,涉黄案件又存在取证难、处理难等问题,证据锁链往往容易断裂,难以指向场所的幕后老板,这些都使得打击涉黄行动只能是“打为治标、管方能治本”,必须建立有针对性的长效机制。

对此,李春生表示,广东要在查处涉黄问题上坚持综合治理,在党委、政府的统一领导下建立娱乐服务场所长效管理机制。建立娱乐服务场所管理目标责任制、现场检查记录制度、挂牌督办措施,制订桑拿按摩娱乐服务场所日常检查标准、量化处罚标准,切实加强日常监督检查,落实管理责任,从源头上杜绝涉黄问题发生。