简政放权彰显中央释放市场活力决心

近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在黑龙江主持召开部分省区座谈会，强调要以改革稳增长、促发展，以改革调结构、促升级，在扩大开放中扩大内需的重要性。

简政放权为经济“稳增长”提供动力

新一届政府如此强调“稳增长”，与当前的经济形势不无关系。4月份，投资、制造业采购经理人指数（PMI）、工业生产者出厂价格（PPI）等数据出现回落。国家统计局13日发布的工业、投资、消费、出口等指标也没带来太多利好消息。

渣打银行中国区经济学家李伟曾表示，固定资产投资增速的回落达不到预期，中国经济复苏较疲弱，回升较艰难。

李克强在会上明确指出，今年以来，在世界经济复苏艰难的情况下，我国经济运行稳中向好。从宏观上看，主要是采取了既稳当前更惠长远的措施。简政放权、放管结合，可以有效调动民间投资力量和企业活力。

北京大学社会发展研究所副教授王文章表示，稳增长是政府目标，是社会共识，目前我国经济处于中速发展期，需要宽松的财政政策、投资、出口等手段提升经济景气度，也需要改革，在稳定需求和供给方面，落实简政放权。

在放权思路的引领下，我国通过扩大内需促进消费、重视实体经济发展、减轻小微企业的负担，加速了金融市场和管理体制的改革。

李克强说，市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。现在民间投资还有很大潜力。近20年来，民间投资在全社会固定资产投资中的比重从30%上升到60%，外商投资也有潜力。然而由于有“玻璃门”“弹簧门”的问题，民间投资仍存在有钱无出投、想进进不去的现象。

早在2005年国务院出台“非公经济36条”和2001年已被撤销的国家计委员发布《国家计委关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》，对民间资本给予切实关注。2010年，相关部门发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条），“帮扶”处境尴尬的民间资本，支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域，使他们拥有更多“活动空间”。

“必须弱化政府对微观经济活动的干预，打破行业垄断，凡是市场主体有能力做好的事情都要交给市场主体去做，政府的主要职责是为市场主体创造公平竞争的环境。”中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全表示。

王文章认为，我国经济形势整体是乐观的，在继续深入改革的方向上，未来20年我国能够实现经济“稳增长”。