“大师”
易充当腐败掮客
国家行政学院2007年发布过“我国县处级公务员科学素养调查与分析研究”的一项调查,其中显示:县处级公务员自称相信“相面”这种迷信形式的比例最高,为28.3%;有超过半数(52.4%)的县处级公务员,不同程度地相信“迷信”。
“我们国家选拔干部类似‘伯乐相马’,而不是公开竞争的‘赛马’,这使得官员升迁,更具有不确定性和神秘性。”北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为,官员迷信“大师”多是为自己仕途升迁,在现在的干部选拔制度下,人为因素的存在,使得环境的不确定性越来越强,促使官员利用预测工具来改变自己。
“假设选拔制度是公开考试形式,官员会把宝贵的时间用来学习和补充知识,用于处理政务,而不是寄托于大师的预测。现在干部选拔是酝酿决定的方式,掺杂了诸多不确定因素。”任建明认为现行制度下,干部的选拔缺乏公开而充分的竞争,歪门邪道因此应运而生。
对于“大师”为官员卜卦、看风水的行为,其本身并未触犯法律,而从官员角度来讲,却违反了党的基本要求,是对“无神论”的挑战。在实际研究中,任建明发现一些“大师”在宣扬封建迷信的过程中,往往扮演的是腐败掮客的角色,利用手中极其广泛的关系网,丰富的人脉资源,建立官员和商人勾结的渠道。
“从过去的腐败案例来看,‘大师’为了满足其需要,牟取钱财,而官员为了仕途,提供钱财,背后往往能挖出严重的腐败问题。”对于利用权力腐败,严重违反党纪和法律的行为,任建明认为,诸如官员追捧王林这样的“大师”,已经成为了现实版的造神运动,在官商当中愈演愈烈。要通过群众举报,来揭发官员私下的“变相腐败”行为,而根治这种行为,还必须依靠法律来严惩。
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