非盟峰会聚焦非洲复兴

非洲联盟（前身为非洲统一组织）25日将在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行成立50周年庆典，随后召开第21届非盟首脑会议。成立半个世纪的非盟，将在继续推动泛非主义的同时，再次审视其面临的机遇和挑战，寻找非洲复兴之路。

据悉，非洲50多个国家领导人将参加此次庆典活动和非盟峰会。本届峰会沿用上届主题“泛非主义与非洲复兴”，继续围绕非洲经济发展、地区安全局势以及未来50年发展规划展开讨论。

近年来，大部分非洲国家经济发展势头良好。据国际货币基金组织预测，2013年撒哈拉以南非洲经济增长率将达5．4％，通胀率也将维持低水平，成为全球经济增长的重要引擎之一。然而，非洲经济如何实现可持续发展日渐成为各国关注重点，非盟希望通过经济一体化助推非洲经济腾飞。按照非盟既定目标，非洲将在2014年通过合并东非共同体、东南非共同市场以及南部非洲发展共同体三个区域经济体，建立一个地区自由贸易区；在2017年建立涵盖整个非洲大陆的自由贸易区。加纳经济事务研究所高级经济学家夸基说，本届峰会有望继续就消除贸易壁垒、大力发展基础设施及协调地区经济组织等方面展开决策和实际行动。

脆弱的地区安全局势也将继续成为本届峰会讨论热点。自去年以来，马里、中非、刚果（金）等非洲国家依然陷在局部冲突的泥淖中，发展饱受困扰。非盟也因未能在制止地区武装冲突中发挥最大作用而受到部分批评。第20届非盟峰会期间，为有效应对地区性冲突频发造成的安全风险，非洲国家领导人讨论了加快建设非洲快速反应部队的问题。今后，当地区安全出现危机时，如何充分发挥非盟的作用，真正做到“运用自身机制解决自身问题”值得探讨。

回顾过去，展望未来，非盟未来发展规划是本届峰会各方最为期待的。非盟委员会主席祖马说，希望通过非盟成立50周年的庆祝活动让非洲更多的年青一代了解非洲历史，为泛非主义和非洲复兴努力。

近日，非盟还以各种形式征求各界对非盟2063年发展规划的意见。据了解，这一规划将涵盖一体化进程、社会经济发展目标、和平与稳定、非洲在国际中地位等领域，并力求将战略目标和实际步骤相结合。作为规划的一部分，非盟已成立由尼日利亚前总统奥巴桑乔领导的工作组，专门负责融资规划，其工作成果拟在26日至27日举行的非盟首脑会议上审议。

50年来，在泛非精神和非洲复兴理想引领下，非洲已逐步走出低谷，从“绝望的大陆”一跃成为“希望的大陆”。然而，非洲发展仍面临如何巩固和平与稳定、提高自身发展能力等诸多问题。作为非洲大陆地区性组织，非盟在维护和促进非洲大陆的和平、稳定以及实现非洲复兴的道路上任重而道远。