深化科技体制改革 实现创新驱动发展

全国科技创新大会是党中央国务院在深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期召开的重要会议，是一次深化科技体制改革的动员大会。大会深刻分析我国科技工作面临的新形势、新任务，就贯彻落实党中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》做出全面部署,这对于加快国家创新体系和创新型国家建设、推动科技事业又好又快发展具有重大指导意义。

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，《国家中长期科学和技术规划纲要（2006—2020年）》实施顺利，16个国家科技重大专项全面展开，科技实力大幅提升，自主创新能力显著增强，创新人才队伍发展壮大，创新型国家建设取得丰硕成果，科技创新在支撑引领经济社会发展中做出了重要贡献。

当今世界，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力。实现创新驱动发展，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。我们必须清醒认识到，目前我国的自主创新能力与发达国家还有很大差距，许多关键技术和核心工艺还依赖进口；科技体制机制还存在一些突出问题，与加快转变经济发展方式、抢占未来发展制高点的迫切需要仍不适应，与新一轮科技革命和科技创新驱动发展的新要求仍不适应，与社会主义市场经济体制仍不适应，必须通过继续深化改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，加快建立健全科学合理、富有活力、更有效率的国家创新体系。

深化科技体制改革，必须抓住促进科技与经济社会紧密结合、支撑引领可持续发展这个核心，着力解决制约科技创新的突出问题。要完善落实政策措施，使企业尽快成为技术创新决策、研发投入、研发组织和成果应用的主体；要研究制定国家创新体系建设规划，统筹各类创新单元协调发展；要努力提高科研院所和高校服务经济社会的创新能力，促进各类创新主体各展所长、协同创新；要深化科技管理体制改革，完善统筹协调的科技宏观决策体系，建立科学高效、公平竞争的科技项目和经费管理体制，提高科技资源的配置效率。

深化科技体制改革，必须坚持“人才资源是第一资源”这个理念，努力营造有利于激发创新活力的环境氛围。人才是科技创新中最具能动性的战略要素，充分调动科技人员的创新积极性，是深化科技体制改革的重要着眼点。要深化科技评价和奖励改革，注重同行评议，侧重科技创新质量和实际贡献，形成正确的科研导向和激励机制；要遵循科研规律，简化申请程序，优化经费管理，合理绩效考核，为科研人员自由探索、潜心研究创造良好条件；要把培养造就青年人才队伍作为战略任务，为他们施展才华提供更多机会、更大舞台；要在全社会营造尊重创新、鼓励创业的良好氛围，最大限度地调动科技人员的创新、创业积极性。

深化科技体制改革，必须凝聚全党全社会的智慧与力量，切实加强组织领导，狠抓贯彻落实。深化科技体制改革是一项涉及面广、影响深远的系统工程，全党同志特别是各级领导干部一定要统一思想、提高认识，不折不扣地落实好改革的各项要求。各级党委、政府和有关部门、单位要把深化科技体制改革摆到重要位置，增强大局意识、责任意识，创造性地开展工作，以改革促创新，以创新促转型；要注意科技体制与其他领域改革的衔接配合，把握好改革的节奏和进度，妥善解决改革中遇到的新情况新问题；要加强舆论引导，大力宣传深化科技体制改革的重要意义、工作进展和先进经验，形成支持改革的良好氛围。

我国到2020年实现进入创新型国家行列的目标，只有不到十年的时间了，形势非常紧迫，任务十分艰巨。让我们迅速行动起来，锐意进取，扎实工作，积极探索符合科技发展规律的新体制新机制，全力推动创新驱动发展，为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

来源：人民日报 编辑：于姝楠