区域协调发展，广东"双到""双转"普惠大众

【实践样本】 扶贫“双到”：让村民住进小洋楼

在省委十届八次全会上，省委明确提出我省“十二五”时期的核心任务是“加快转型升级、建设幸福广东”，正是有省委的高瞻远瞩，广东掀起了轰轰烈烈的扶贫“双到”这一伟大实践，给山区的群众点亮了幸福之光。

企业扶贫移民村成了“别墅村”

上世纪70年代，清远英德市西牛镇树山村因修建水库进行整体移民，分散居住在窄小的山沟里，居住和生活状况非常差。可谁能料想到，一直处于贫困的树山村却能因一场名为“双到”的扶贫工作，而发生翻天覆地的变化。

今年春节前夕，树山村支书罗世煌和全省8位扶贫开发“双到”优秀村的代表一道，受到了省委书记汪洋和省长朱小丹的接见。罗世煌在座谈会中第一个发言，还将新村建设前后的照片编成一本相册送给汪洋书记。

走进今天的树山村罗屋自然村，村头建起了漂亮的凉亭，结实的地砖铺满村中，小溪河岸边种满绿化树，一幢幢漂亮的小洋楼整齐地散布山间，村民家中有了自来水，电视网络也一应俱全……

这一切变化，缘自碧桂园集团创始人、董事局主席杨国强的爱心捐助。2010年6月，“广东扶贫济困日”启动，杨国强和他的女儿杨惠妍承诺，从2010年6月至2014年6月，分4年捐赠2亿元，用于广东各类扶贫济困慈善事业。紧接着，杨国强又马不停蹄地到广东多个扶贫点考察，最终选中了英德树山村作为对口帮扶村。

同年9月，碧桂园开始落实扶贫规划中的重头戏——实施住房改造工程。

按照自愿原则，碧桂园准备对村里的泥砖房进行改造，进行整村推进，帮扶农民建起两层半、面积约110平方米的框架结构房，每户造价约10万元，农民自筹约1/3。

看着规划图和立起来的大沙盘，村民们有点不敢相信，这样一条东西长6公里、南北长10公里的山沟里，遍布着一条条颇具特色的别墅村，这幅美景真的会出现在自己眼前吗？

通过选举，树山村成立了整村改造推进工作理事会，专门协助碧桂园进行就地重建工作。并确定了就地重建规划，将村民的宅基地全部统一收购，然后按户分配，用货币多收少补。

根据测算，每幢房屋造价10万元，每户还得出3.5万元，钱虽然不多，但一些贫困户照样出不起。最后，有10户人家确实拿不出钱，经树山村委向西牛镇汇报后，最后还是从扶贫经费中帮助进行解决。

部队扶贫“无中生有”改寨成村

如果说碧桂园是企业扶贫的优秀代表，那么省军区帮扶乳源瑶族自治县建设的“八一瑶族新村”，则是部队扶贫“双到”中的典型。

省军区帮扶的大寮坑村水源宫自然村，以前是一个用泥砖和树皮建房子的瑶寨。经过详细规划，省军区先期以300万元的投入，将破旧的水源宫村打造成全新的“瑶族新村”。计划建设90户新居，每户建设为3层具有瑶族传统特色的“吊脚楼”，面积不少于148平方米，每户帮扶投入10万元。

听到省军区要把瑶寨打造成一个新村的计划，部分村民立即来了精神，村里连夜召集167人的村民小组大会。但一些特困户，还是为自己要出的4.2万元自筹款而发愁，并没有立马同意。

获悉这一情况后，省军区决定，除了为极度困难的瑶民捐款资助外，还为每户担保建房贷款2万元。

经过6个月的全力奋战，省军区以700多万元的帮扶，总投资为1680多万元的瑶族新村终于落成。2011年11月，88户瑶民，共392人搬进了新居。为了铭记人民军队的帮扶贡献，水源宫村正式更名为“八一瑶族新村”。（记者刘俊）