长春“单独二孩”首年申请仅2116人预计今年减少

叫“座”？昨日，长春市人大代表、政协委员纷纷表示，“二孩时代”的到来不光需要放开“生”，更应该出台配套政策帮助“养”。

直击现象

2014年3月28日，吉林省十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《吉林省人口与计划生育条例》修正案(草案)，这标志着“单独二孩”政策正式实施。

转眼间政策已经快实施1年了，长春市“单独二孩”的申请情况如何？1月13日，记者从长春市卫生计生委了解到，申请量远远低于预期。

“截至目前，‘单独二孩’申请量仅2116人，我们早前预期申请量最少也得3500人，但实际量相差很大。”长春市卫生计生委计划生育基层指导处副处长刘晓东说，去年长春市新生儿4.8万多人，比上一年多二三千人，“预计今年新生儿数量会明显下降，‘单独二孩’的申请量也会有所下降，预计会比2014年降低20%。”

记者在采访中发现，具备单独二孩条件的夫妻，之所以不考虑要孩子，主要是感觉负担太大。“没考虑，生了孩子谁给我带啊？”今年35岁的李女士自己就是独生子女，但是和丈夫探讨过之后，坚决不想生二胎。

“婆婆在南方，还在上班，而我父母身体也不好，他们已经帮我带大一个孩子了，再没有精力帮我照顾一个小的了。”

市民张先生和妻子也放弃了要孩子的想法，“我们都在事业单位工作，工资每个人也就3000多块，现在有个孩子在上幼儿园，每月光托儿费支出就要2000元左右，还要再还房贷，真没法想象怎么来养第二个孩子。”

两会声音

长春市政协委员顾红艳告诉记者，现在放开了政策，可还是不想要孩子，一方面普遍觉得养孩子的成本太高，这让很多家庭无法承受这笔经济负担。

“这个成本并不是所说的衣食住行成本，而是教育成本。现在的家庭观念，都想让孩子出类拔萃，所以从小培养各种爱好兴趣，这笔费用在两个孩子的家庭就需要成倍增长，对于工薪阶层来说确实吃不消。选择不生，是年轻人对现实衡量后的一种理智表现。”

她认为，改变人口老龄化问题，不仅要靠放开“生”的政策，还要靠改变发展就业环境，给年轻人创造更多的就业机会，让年轻人回到家乡就业。

“现在有调查表明，在北上广发展的人都开始选择二线、三线城市来创业，原因就是成本低。”长春也可以抓住这个机遇，给年轻人提供更多更便利的创业扶持，吸引人才回流，来缓解老龄化问题。

长春市政协委员张雪婷则认为，“其实这也反映了人们生育观念发生了巨大的变化，以前都是为了养老才养孩子，但现在养孩子的成本增加，而且越来越证明靠孩子也不是一种唯一的养老途径，那么养孩子的效用也就降低了。这样投入和产出不成正比，年轻的爸爸妈妈面对工作压力，抚养压力，更多是选择少生或者不生。”

“这种生育观念的转变不光是咱们国家，很多发达国家也是这样。”张雪婷说，仅仅实施了“单独二孩”政策还不够，还要在社会保障、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等方面的配套实施上进行改善，让人们消除后顾之忧。

长春市人大代表程晓燕说，目前来看，百姓生孩子的积极性有所降低，“在英国只要你生孩子，政府就给奶粉钱，孩子长大上公立学校也不需要花钱，即使这样，也有很多人放弃生孩子。”她说，人口出生率的降低已经成为一个国际化问题，在俄罗斯如果一个女人生了很多孩子，她被誉为“英雄的母亲”。

从我国目前人口结构来说，国家适时启动了“单独二孩”政策，是抵御人口老龄化的重要举措，但是从目前政策实施效果来说，不仅我们长春申请人数较少，北京乃至全国申请人数都未达到预期。

此外，她还谈到，目前来说，如果完全放开“二孩”政策，从我国人口基数来看，时机还未到。