带着国徽办案的海岛法官——记大连市“十佳法官”、长海县法院獐子岛镇人民法庭庭长王利

地处黄海深处的獐子岛，以富饶的渔业资源闻名全国。这座边境小岛距离公海只有12海里，隶属于大连市长海县。

46岁的王利是大连市长海县唯一的派出法庭——獐子岛法庭的庭长，负责獐子、海洋两个乡镇大岛及周边大耗、小耗、褡裢三个村级小岛23400多口人的法律诉讼。

2002年，通过岗位竞聘，王利担任獐子岛法庭庭长。

“那一年，我三十三岁，血气方刚、豪情满怀，对事业充满激情与梦想，但后来知道梦想与现实距离很大，这距离真的需要努力来弥补。”王利说。

认亲

獐子岛镇党委副书记王媛提起王利就赞不绝口：“在他来之前，俺们獐子岛根本就没有法庭的办公场所，生活条件非常差，很多人都不愿意到这里工作，人换得跟走马灯似的。说句不爱听的话，岛上的一些老百姓心挺凉的，有官司也不找在岛上的法官打，宁可花钱遭罪坐船到县里法院去打。”

“王利到獐子岛以后，做的第一件事就是认亲。他曾经说过，只有把岛上群众当亲人，老百姓才肯相信你，才认你姓法。刚下去认亲那会儿，群众看到他这个陌生法官就像躲灾星一样，这反而激起了他更大的决心和干劲。在不到半年的时间里，他走遍了岛上的大街小巷，把岛史镇情了解得透透的，也和岛上的老百姓打成了一片。”

“海岛民风淳朴，老百姓善良朴实，只要你付出一份真心，他们一定回报你一份真情。”王利说，“我是一名土生土长的渔家后代，对这里的老百姓有着与生俱来的亲近感。我把他们当作自己的长辈、朋友，时间久了就处出了感情，他们也不知不觉地把我当成了他们的一份子，家长里短的要和我唠唠，邻里纠纷要找我劝劝，有时个人有些小问题要找我咨询，半夜敲门我也会耐心为他们解答。”

认亲，使法官王利在岛上名声鹊起。而今，在渔民心目中，王利就是他们的亲人，他说的道理就是法律，谁都买他的帐。

王利经常主动深入到当事人家中进行调解，并且在各岛屿分别设立了联系点，吸纳老渔民、村干部和社区人员参与调解，用情、理、法引导当事人，采取调解方式解决纠纷，力争让矛盾化解在诉前。

在王利的努力下，近年来，獐子岛法庭案件调解率始终稳定在百分之九十左右，平均每年诉讼案件60-80件，而在诉前解决的纠纷约300余件。自2002年至今，连续13年所审结的案件无改判、无发回重审，无上访。2014年，辖区大耗岛和褡裢岛两个行政村无诉讼案件，另一个小岛小耗村仅1件诉讼案件，诉讼案件呈现逐年递减的良好态势。

背着国徽去开庭

曾给王利做了5年的书记员、如今已是大长山岛镇杨家村副书记的张聪回想起过去仍诸多感慨。

据他介绍，獐子岛法庭成立于1989年，在王利任庭长之前没有固定的办公场所。王利到任后，争取到两间房子作为法庭审判和办公场所，但是条件很艰苦。

“很多当事人夏天嫌热，冬天嫌冷，不愿意在这里开庭，我们就背着国徽到当事人家里开庭。哪里有案件就到哪里办案。我们背着国徽四处奔波，把国徽架在乡里、镇里、司法所、村舍、滩涂、船上，法庭就成立了，就开始审案。”

岛上的天气阴晴不定，海风一刮，客船不能正常出航，为了不影响开庭，不让这个岛那个岛的老百姓白等，他们遇上什么船就坐什么船，渔船、拖船、小舢板等都坐过。

岛志记载，獐子岛距大陆56海里，岛上平均每年有55天大雾，72天7级以上大风。周边海域平均水深59米，是外长山群岛中最难行的水道。风浪，成了这座远离大陆的边境海岛一道残酷的风景。

“真的很苦。且不说晕船难受，还经历了无数次的危险。送达也一件让人闹心的事，渔民打渔早出晚归，我们就得将传票、法律文书在早晨四五点钟和晚上八九点钟送到。”

“我不想干了，王利就和我进行彻夜长谈，为我输入很多正能量，以老大哥的身份诚恳地请求我留下来。我再看看王利已经把獐子岛当作第二个家了，有时一个多月都不回一趟家，就连他老婆在大连市中心医院做大手术，他也未能守在身边照料。对比人家，我还有什么好说的，留下，和王利一干就是5年。”

2005年，国家兴建獐子岛法庭。王利以岛为家的决心更坚定了。

约法四章

在海岛这样一个熟人社会，断案不易，做一个让渔民群众信任的法官更难。王利也经历了许多考验。刚上岛的两年是王利拒收礼金、礼品最多的年头，王利不收礼的事情传出去以后，再也没有给他送礼的了。王利说，没想到岛上“熟人社会”还有这样一个意想不到的好处，让他轻松了不少。

王利感到，要想在獐子岛法庭扎下根，就必须学会主动接受群众监督，过好廉政关，真正让群众放心安心。他和书记员“约法四章”：坚决要做到办清廉案、公正案，不动第一次心，不伸第一次手，不拿第一次物，不吃第一餐饭，决不让老百姓戳脊梁骨。他走到哪里都进行宣传，欢迎随时监督。

在给上级党组写的述职报告中，王利写道：“我是一名身在海岛法律前哨的人民法官，‘为民、务实、清廉’就是我的办案宗旨。在獐子岛法庭，每一个老百姓都是我的考官，我一定要经受住各种考验，向人民群众交出一份满意的答卷。”

普法

每年的8月8号是獐子岛镇的渔民节，船东和渔民都会回岛祭拜海神娘娘，载歌载舞欢庆节日。王利就抓住这一机会，组织法律法规培训，讲一些渔民身边的案例和与他们切身利益相关的法律知识，在说说笑笑中让他们懂法。

夏季休渔期间，他忙着给渔民发放法律宣传册，解答法律疑问。他还经常深入学校和部队，开设法律课堂。此外，王利与政府相关部门配合，建立司法联系点，聘请法庭特邀调解员，构建了覆盖全辖区的矛盾纠纷预防化解机制。

经过不懈的努力，岛上居民的法律意识逐渐增强。

王利先后被评为长海县劳动模范、大连市人民满意政法干警、大连市十佳法官、荣立个人二等功等。他所带领的獐子岛法庭先后两次被评为大连市优秀法庭、2006年被辽宁省高院评为省优秀法庭、2013年被最高院评为全国法院人民法庭工作先进集体。

王利说，党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。他感到，作为一名基层的法律工作者，不光要人在基层，更要体现出办案的水平也在基层，真正实现让海岛群众打官司不离岛、不离家门口，这才是一个让海岛人民满意的好法官。

谈到今后的目标，王利说：“小岛无诉讼，大岛少纠纷，调解在基层，诉讼不出岛。”

有人问王利累不累，他说累，但他心甘情愿；有人问他苦不苦，他说苦,但苦中也有乐；有人问他还愿不愿意继续坚守在海岛，他毫不犹豫地说——“我愿意”！在黄海深处做一名人民满意的好法官，仍然是他无怨无悔的选择。（桑文武 杨树鹏 孙健）