启德计划能为香港带来什么？

从机场旧址改造到维多利亚新地标

1998年7月，香港国际机场由人口密集的九龙城搬迁至大屿山赤鱲角，启德这块位于维多利亚港畔的机场旧址获得了新的发展机遇，被定义为“汇集历史文化、绿茵、体育及旅游特色”的“崭新的海滨”。时间一晃14年就过去了，作为香港十大基建项目之一的启德发展计划进展如何，又给香港带来哪些“崭新”的变化与影响？

缔造香港新核心商业区

香港特区旅游事务专员容伟雄在6月发表的研究报告中透露，特区政府正与上海、新加坡、泰国等地紧密合作，以期在2013年推出包含香港的全新泛亚太邮轮航线。

为了弥补邮轮基础设施的欠缺，特区政府早于2009年就动工在原启德机场用地上兴建新邮轮码头。预计邮轮码头大楼及首个泊位将于2013年中期启用，第二个泊位则于2014年落成，到时足可停泊世界上最大的邮轮。

有人计算，从新码头启用至2023年，每年可为香港带来15亿至26亿元（港元，下同）的额外经济效益，并新增5000至8000个就业机会。

容伟雄介绍说，新邮轮码头的位置四通八达，无论去鲤鱼门吃海鲜，或到九龙城、黄大仙感受香港传统味道，都相距不远。为配合把九龙东打造成中环之外的第二个核心商业区的建设，港府还计划兴建连接观塘与九龙湾的单轨列车系统，加上行车天桥及西九新干线，旅客下船后，既可向东领略繁华的商业文明，亦可西行直达西九龙文化区。

近日在港考察的国家主席胡锦涛，在参观了邮轮码头大楼后高兴地表示，启德发展计划竣工后将为九龙东地区乃至整个香港增添一个新亮点，并为香港城市建设和旅游发展注入新的活力。他希望大家继续努力，为香港锦上添花。

公屋计划确保民生急需

启德发展区内的公共房屋发展项目位于旧机场北面停机坪的位置，其中1A区占地约3.47公顷，将兴建6幢住宅大厦，提供约5200个单位；1B区占地约5.7公顷，将建9幢大厦，提供约8100个单位，预计最快2013年落成。整个公共屋村的人口将达3.3万。

全国人大代表、工联会立法会议员黄国健表示，近年香港楼价上升，基层市民希望政府加大改善住屋问题的力度、加大公屋供应量，以满足他们的需要。“小小一块瓦，大大一片天”的香港公屋，应该成为有效解决社会住房保障问题的典范。

启德公屋计划可以算作是对普通市民期待的一个有力回应。有评论认为，启德计划最值得关注的一个亮点，是考虑在价值连城的商业旺地批出土地兴建公屋，港府放弃卖地的巨大收益，优先确保民生急需。

不是所有的声音都为民生鼓与呼。有人就认为，旧启德机场临海地块属于市区优质土地，应高价出售，发展房地产项目，以攫取最大收益；不应兴建公屋，纯属支出，单纯让中下层居民享用美景。

《香港商报》对此批驳说，这种看法只反映“简单化的商业观点和房地产商的利益”，从天水围公屋到旧启德机场公屋，正显示出政府的思维转变，从回归前后的“房地产商心态”，转回至政府应有的“社会发展思维”。

创新社区环境保育思维

为配合启德发展区的绿化概念，启德公共屋村发展项目的绿化区达到2.7公顷，住宅大厦的布局采用自然通风和采光。其它环保设施还包括雨水收集及灌溉系统，可节省用水；在各幢大厦顶楼设置太阳能光伏电池板接驳至电网系统，为太阳能热水器、庭园灯具等公用设施供电。

除此之外，特区政府计划在明年年初展开启德河改造工程，将洋溢着臭味的污染明渠，发展成绿化河道走廊及休憩用地，供普通市民享用。为保护明渠自然景观，港府特别强调，对于工程范围内的137棵树，其中75棵会保留，移走的树木全非珍贵树木。

关注启德计划和环境保育的不仅是政府，还有香港文化人。6月22日晚，“启德河是/不是一个隐喻”展，在香港土瓜湾的牛棚艺术村开幕，围绕流水、绿色、自然、社区、人与城市等元素，艺术家们想象与表达了一个基于河流环境改变而生发出的“绿色香港”。

展览的主导人郑炳鸿于邻近启德机场的地方长大。救活启德明渠，是令很多像他这样的港人感到兴奋的环境保育项目。想象着站在河岸，见到河中过百条河鱼游过、两岸灌木丛林青葱、有大只候鸟傲岸飞翔，他陷入沉思：“我们能否借着一条活水的诞生，去洗涤僵化了的市建目标，并活化出一些创新的社区保育思维？”

链接：启德发展计划

启德发展计划是在香港启德机场旧址进行的大型市区发展计划，规划范围逾320公顷，基建总投资超过1300亿元，其中已经启动的项目投资约130亿元。主要基础设施包括新邮轮码头、公共房屋（廉租房）、多用途体育场馆、都会公园医院等。其中邮轮码头的首个泊位和公屋预计在2013年完工，第二泊位等其他重点设施将在2013年以后逐步完成。整个发展计划完成后，这里将成为一个集商业、住宅、旅游中心为一体的维多利亚港新地标。(本报 记者　任成琦)

来源：人民日报海外版 编辑：宁波