黄晓勇：中国应积极参与全球能源治理

人民网北京6月15日电 （记者刘先云杜燕飞）在6月15第四届全球能源安全智库论坛暨《世界能源发展报告2015》发布会上，中国社科院研究生院院长、国际能源安全研究中心黄晓勇指出，过去一年，世界能源领域暗流涌动，乌克兰危机的影响未可估量，相关各方的能源对弈尚未分出胜负；美国页岩油气开发取得举世瞩目的成就，但是否能够抵挡油价低迷的挑战，还要经得起时间考验；对于核电是否全面放弃、或者是否重启，也成为很多国家政府苦恼的选择题；东北亚地区是否会成为俄罗斯的能源战略调整的战略支撑点，也正让我们拭目以待。

黄晓勇认为，总体来看，国际能源市场呈现出供给充足而需求乏力的局面。从能源供给方面看，沙特等欧佩克国家为维持既定市场份额而拒绝减产，同时页岩气革命使美国从能源进口大国成为潜在的能源出口大国，国际油价下跌趋势至今持续，全球原油供给过剩的趋势也进一步加剧；同时，各国积极发展新能源和可再生能源，尤其是在电力工业方面，可再生能源已经成为不可轻视的能源供给源。

而从能源需求方面看，世界主要国家经济仍处于低迷状态。根据联合国发布的预测报告，2015年和2016年世界经济增速预计将分别为3.1%和3.3%，经济的低速增长无疑会使得能源需求增速放缓。

身处这种国际能源局势中，中国实现能源安全迎来前所未有的机遇与挑战。我国正在通过全面深化改革转变经济发展方式，同时推进国内能源革命进程。

黄晓勇建议，当前中国推进能源生产和消费革命，以下几点值得重视：

第一，应积极推进新能源和可再生能源发展进程，加快煤炭行业改革步伐，加大节能减排力度，通过能源结构改革促进环境改善；

第二，应以新型城镇化为契机，积极进行更大范围更深层次的能源消费结构调整，并重点关注建筑设及材料利用、交通基础设施建设和产业布局结构优化；

第三，加强能源开采和能源利用技术的开发研究，提高能源使用效率，发挥能源技术所具有的产业带动作用；

第四，加快能源体制改革，尤其是能源定价机制改革，还原能源商品属性，形成有效竞争的市场机构和市场体系。

第五，从国际方面看，中国应以“一带一路”建设为载体，加强与沿线国家开展能源合作，其中包括建设畅通的能源输送通道，扩大与沿线国家能源贸易规模，深入开展能源技术合作，促进能源领域互利共赢的同时，形成新的广泛而互惠的有影响的能源交易中心和能源金融中心。

中国是世界能源消费大国，应积极参与全球能源治理。在此领域，中国正在借助“一带一路”的建设，同沿线国家一道为加快构建亚太能源安全体系而努力。同时，中国也正积极地以上海合作组织、亚太经合组织非正式会议、上合组织峰会等平台，建立能源协调新机制，形成能源合作的共识和互信。