北京或参照美国标准制定京六排放 比欧洲严格一半

中新网6月4日电(能源频道 宋亚芬) 就在全国汽油标准快步迈向国五的时候，国六标准也已纳入两桶油的升级计划当中，而北京市则有望继续领先全国，先喝上“京六”标准汽油，新标准将于近期公布。

有关机构研究表明，在北京，雾霾中机动车排放约占31%。而降低汽油中的硫含量，是解决汽车尾气污染、减少雾霾天气的重要途径。据《经济参考报》报道，北京市在2016年将力争实施第六阶段机动车排放标准，并同步改善油品质量；力争2016年发布实施第六阶段油品标准。

若此计划顺利执行，则北京市在机动车排放管理方面再一次走在了全国的前列。据了解，北京市实施新车排放标准均比全国提前2至3年。先后于1999、2002、2005、2008、2013年执行了国一、二、三、四、五机动车排放标准。

据了解，目前正在积极开展排放标准的研究论证，新的排放标准可能会包括五项标准，其中包括两项油品标准、一项轻型汽车排放控制标准、两项重型车排放控制标准，此外还将修订两项重型发动机和机动车标准。当然这些都还在研究论证当中。而国六标准的制定，最为吸人眼球的当属将首次引入美国标准。

据《新京报》报道，北京市环保局机动车排放管理处处长李坤生曾在北京市十四届人大二次会议政务咨询会上介绍，北京将在2016年力争实施第六阶段机动车排放标准，想以美国加州标准为参照。而在今年的5月12日，环保部科技标准司标准处处长裴晓菲也在北京举办的“2015车用材料技术国际研讨会”上透露，国六(第六阶段排放标准)标准也不会像以前一样简单沿袭欧洲的标准体系，其中会借鉴美国及加州的做法，提高相应的排放要求。

据了解，美国加州是全世界控制机动车最严格的地区。加州标准比目前欧6标准严格一半以上。北京从2013年2月开始实施的北京市第五阶段排放标准(简称京五)，是参照欧洲标准，相当于欧洲五号标准。这也是北京市从执行“国一”开始，第五次在全国率先实施更严格的机动车排放标准。

据卓创资讯分析师王能介绍，有人认为，欧洲测试循环体系对汽油机是固定工况限值，而美国是随机工况限值，借鉴美国加州机动车排放标准不符合我国国情。但北京环保局将美国FTP和欧洲NEDC循环工况与北京市实际情况进行初步对比分析后发现美国FTP工况更接近北京市和中国其他大城市的实际情况。比如，就循环工况本身而言，欧洲是稳态循环，美国为瞬态工况，显然更符合北京市或中国其他大城市瞬变的实际驾驶情况。

“另外，欧洲标准已经不能完全适应北京市和我国的实际气候状况和道路条件，标准本身也存在缺陷。比如，欧六汽油车排放限值与欧Ⅴ要求基本相同，不能满足北京市不断加严排放限值的要求。”

王能还表示，由于欧洲主要国家的纬度高于北京市的纬度，也高于中国大部分地区的纬度，纬度越低，车辆的油气蒸发排放相对越高。以北京市为例，每年车辆静置时或行驶中没有被控制的VOC(挥发性有机化合物)排放就有2万多吨，平均每车每年约40千克。而VOC是产生PM2.5和光化学污染的最重要前提物，况且我国汽油中的烯烃和芳烃含量远高于欧洲和美国，引入美国ORVR(车载加油油气回收系统)方法对这部分VOC进行控制势在必行。

王能强调，不管是欧洲标准，还是美国标准，只要是适合我们国家实际情况的指标，我们都可以拿来借鉴。他认为，我国目前支持全面制定排放法规的技术保障能力依然有限，面对严重的大气污染，基于我们十几年来治理机动车污染的经验和教训，借鉴和结合欧美排放标准中的有利因素，不失为过渡阶段的有效策略。

为了提升油品质量，炼油企业需要在加工装置与生产技术方面不断改进，至少需要投入数百亿的成本。而据中石油质量与标准管理部副总经理杨果介绍，与国五标准相比，油品京六标准将进一步严格要求汽油中的烯烃、芳烃、苯、蒸气压、馏程和柴油中的硫、多环芳烃等主要环保指标。另外，中国的炼油工艺是催化裂化，和国外工艺不一样，所以要在工艺上也要作大量调整，比国四升级国五的改造成本将要多很多。

据中新网能源频道了解，国家发改委此前已明确，按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。国家发展改革委的加价标准也是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的，企业约承担三成左右成本提升。所以升级“京六”后，汽柴油价格也将再次面临上调。

全国汽柴油国四升国五时，汽柴油每吨分别加价170元和160元。估算92号汽油每升上涨0.13元左右，95号的差不多是0.14元。北京由于先期实施相当于国五标准汽油，汽油价格平均每升上涨约4分钱。(中新网能源频道)