惠州扎实推进诚信建设制度化 突出抓好五项工作

惠州试水"黑名单"制度，对企业或个人实行信用等级评定。资料图片

2月24日，惠州市召开全市质量和打假工作电视电话会议。会议提出要扎实推进诚信建设制度化，全面提升发展质量和效益，促进经济更好更快发展。惠州市委副书记、市长麦教猛、市政府党组副书记、副市长王胜以及市直有关部门负责人参加会议。

质量工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命健康和切身利益。一直以来，市委、市政府高度重视质量工作，牢固树立“质量第一”的思想，把质量工作贯穿于经济社会发展的始终，抓质量、保安全、促发展，质量强市建设各项工作扎实推进，取得了明显成效。

会议提出，惠州目前要重点抓好“五项工作”：一是突出抓好质量领域改革。要积极做好与质量工作相关的体制调整、职能转变等改革工作，并结合我市实际，引入“负面清单”模式，推进简政放权，完善质量准入退出机制，加强质量法治建设，健全质量诚信体系，着力构建现代监管体系。二是突出抓好产业质量提升。要深入实施标准化战略，着力促进农业、工业、服务业标准化，不断提高产业竞争力。三是突出抓好质量基础建设。要进一步夯实质量检测、质量信用和质量防范基础，提升质量惠民能力和水平。四是突出抓好质量创新工作。一方面要大力培育一批技术创新型企业，搭建一批技术创新平台和企业技术中心，提高自主创新能力。另一方面要加大品牌培育、保护、宣传力度，打造具有惠州特色的知名品牌。五是突出抓好质量综合治理。要开展重点整治，加大对假冒伪劣、“豆腐渣”工程等扰乱市场经济秩序行为的打击力度。要强化监管措施，健全监管机制，坚决把质量安全隐患消除在萌芽状态。

会议要求，要切实发挥各级政府的引导推动作用，发挥各有关部门的职能作用，发挥企业的主体作用，发挥新闻媒体的舆论监督作用，着力加强惠州质量强市工作保障，确保质量强市工作扎实推进并取得实效，为惠州尽快进入珠三角第二梯队作出新的更大贡献。（记者谢超平）

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惠州市委宣传部长：推动社会诚信体系建设试水"黑名单"制度作为广东省的试点，惠州综合运用“科技+制度”手段，率先在全国探索建立金融信息监测预警系统，率先在全省建成联合征信系统、率先成立市一级信用中心、率先制订了50多项社会信用管理制度，实现了社会信用体系建设“三龙治水”效果。一是建成市联合征信系统。整合市场监管体系的信息数据，建成“一库两网三平台”（“一库”指公共管理信息数据库，“两网”指联合征信网、市场监管网，“三平台”指信息共享交换平台、管理支撑平台及对外发布平台）的一体化应用系统。目前，数据库整合了23个部门的1024个数据项，在库信息量超过2亿条，可以提供75289家企业、3624家事业单位、308家社会团体、1.8万名公务员等社会法人和个人信用信息查询服务，目前已首先在公共资源交易、现代产业100强、外来工积分入户等领域尝试信用报告制度，取得了较好成效。二是推进社会信用制度建设。制订了《惠州市社会信用信息采集与管理办法》、《关于建立企业信用联动奖惩机制的意见》、《信用信息应用考核办法》、《信用信息报送考核办法》等50多项信用管理、规范及具体操作等制度，为社会诚信建设提供制度支持。三是开展行业信用试点工作。分别在工程建设领域试水“黑名单”制度，在信贷领域试水“金融信息监测与预警系统”建设，在纳税领域试水“纳税信用等级评定”。如凡是列入工程领域“黑名单”的企业，系统将自动对其竞买土地等业务进行“一票否决”；对全市44881户纳税人进行了ABCD四类信用等级评定，分别给予不同纳税政策，等等。通过这些有力举措，实现了“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行”的目的。

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