中国小岗村的民主路标：从红手印到投票箱

一个半米多高、印有中国国徽的红色票箱，一大早被摆在了安徽省凤阳县小岗村村委会门口。在12月的第三个星期日，它等待着村民前来投下民主一票。

这一天，小岗村民将选出所在地县、乡两级人大代表。按中国人大代表《选举法》规定，县、乡两级人大代表由所在地选民直接投票选出。在地方人大换届的2016年，如此最基层的民主实践正在全中国上演。

天下着中雨，原定在村委会前广场举行的投票临时被搬到了室内。不大的空间里，领票处、写票处、秘密写票室一应俱全。两摞选票码在桌上，红色一摞是选举凤阳县代表的票，粉色是选小溪河镇代表的票。

雨天并没有影响村民投票的积极性。92岁的许世兰一手拄着拐杖，一手被儿子搀扶着走进投票点。同意画圈，不同意打叉。在儿子的帮助下，不识字的她很快完成了写票过程。“候选人都认识，选出最能为我们说话的就行了。”她看着儿子将票投入票箱后，缓步离去。

像许世兰一样，小岗村民对选举人大代表的认知都很明确，就是选出能为民众说话办事的人。这样的认知，来源于此前人大代表留给他们的印象。

“大包干”带头人之一关友江是现任安徽省和凤阳县的人大代表。曾经为“包产到户”按下红手印的他，依然将敢说敢做的劲儿延续到代表履职中，他说：“小岗村发展已经取得了翻天覆地的变化，但离村民期待还有距离，大家希望腰包能更鼓。”

小岗村是中国农村改革的主要发源地。1978年，关友江等18个人自发在“生死状”上按下红手印，开始了“包产到户”的农村土地改革尝试。如今通过土地流转，大多数村民的土地都交由大户经营。空闲多了，村民渴望进一步富起来。

为此，关友江近几年在“串门儿”中集纳村民想法，向县人大和省人大分别提出议案：修建凤阳县县城公路，以改善物流交通；在小岗村建设农产品深加工产业园，将农产品进行深加工销售。两个议案得都到办理，村民的“愿景”目前正变为现实。

“让我说民主，我认为这就是民主。”关友江说，听老百姓说话，为老百姓说话，老百姓能通过我们改善生活，“这就是民主”。

小溪河镇党委书记殷星昌将这种改变看在心里，深受鼓舞。他也是此次镇人大代表的候选人。在选举日前一天的候选人见面会上，他立下了“小岗村民‘钱袋子’不鼓起来我不走”的承诺，赢得一阵掌声。村民说，他讲出了大家的“心里话”。

尽管同在一村大家都彼此熟悉，但按照规定，选委会还是组织了这场正式的选民见面会。只不过这里没有西装革履，也没有竞选“纲领”。在候选人的大白话中，选人大代表就是要选出小岗村的“代言人”，无关个人成败，却关系着每个村民的切身利益。

临近选举日中午，最后一波村民完成了投票。几个选委会工作人员用伞遮着票箱走进村里，让那些不方便外出投票的村民在家行使民主权利。

这一幕让关友江有些感慨：“38年前，我们决定自己命运需要冒着生命危险按下手印。今天我们把票投进票箱，就能当家作主。”