国开行陕西分行立足开发性金融定位助力陕西棚改

2014年5月，国务院常务会议就进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用进行了安排部署。国家开发银行立足开发性金融的新定位，积极响应、及时落实，全力支持棚户区改造，已成为我国推动棚改的金融主力。

国开行陕西分行积极落实国务院及总行的棚改工作布署，在50天时间内，完成了省统贷一期项目从机制搭建到贷款发放的全过程，又在2014年年末仅用4天时间完成了二期项目预授信，为支持全省棚改创造了有利条件。

据悉，为将棚户区改造这项民生工程办好、办实，国开行陕西分行不断摸索和总结经验，克服人手少、时间紧、任务重等困难，多措并举支持陕西省棚改工作。

因地制宜，加强棚改融资管理机制建设，保障棚改业务稳健运行。国开行陕西分行根据棚改贷款统一评级、统一授信、统借统还的“三统一”的要求，在广泛调研的基础上，创立了省级统贷的“三级操作体系、三级还款资金体系、三级信用体系和三级合同体系”，建立了“省级统贷平台、各地市指定用款人、各项目法人”的三级平台体制，三级平台逐一衔接、环环相扣，充分落实各级责任。同时，还建立由陕西省住建厅牵头，财政厅、发改委、审计厅、保障房公司及分行共同参加的六方联席审议会议机制，共同对项目入口进行审核把关。与陕西省财政厅、住建厅共同制定了《陕西省棚户区改造开行贷款资金管理办法》，对省级统贷省、市、县各级关系进行了全面筹划，有力地保障了棚改后续各项工作的顺利开展。

加强政策宣介，强化业务培训，促进棚改业务有序开展。会同省住建厅、保障房公司编制了棚改业务《操作手册》和《政策文件汇编》，制定《棚改业务省级统贷操作规程》，并安排专业人员进行解读。举办陕西省政府购买棚改服务培训班，国开行总行住宅事业部专家现场授课，培训各地市主管市长、住建局、财政局相关业务人员。召开全省业务培训会议，进行多轮政策解读及业务培训。在分行内部定期举办棚改业务沙龙，成立棚改业务课题小组，研究棚改政策，探讨信贷管理中难点问题的解决方案。建立自查整改制度，在业务推进过程中，根据监管意见及时调整整改。目前，国开行陕西分行正在抓紧推动第一批政府采购棚改项目评审，为新形势下做好棚改融资工作打下基础。

据了解，2014年5月，国开行向陕西省和西安市2013-2017年棚户区改造一期项目授信658亿元。同年12月向陕西省、西安市棚改二期授信760亿元，涉及全省13个地市拆迁户14.69万户，新建安置房21.79万套。截至目前，国开行向陕西全省棚改项目累计签订合同额1040.26亿元，发放贷款640.27亿元，为支持陕西棚改提供了强有力的开发性金融支持。