新疆兵团向社会公开集中推介拟定176个PPP重点项目

11月9日上午，新疆兵团党委新闻办公室召开新闻发布会介绍2015年兵团推进政府和社会资本合作（PPP)项目推进情况并向社会公开集中推介在农业水利、互联互通、市政设施、服务业、生态环保等领域的拟定176个PPP重点项目，总投资1504亿元。

据记者了解，新疆兵团推广实施PPP项目对于深化投资融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务的供给效率、切实扩大有效投资等具有重要意义，是适应当前经济社会发展新常态、面临投资下行压力加大的情况下，稳增长、促改革、调结构、惠民生的一项重要举措。

从2014年开始，新疆兵团发改委制定了《兵团鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，启动实施促进民间投资两年行动计划，对促进兵团投资平稳增长发挥了重要作用。创新公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域融资机制，进一步鼓励和引导社会投资健康发展，兵团发改委出台了《兵团创新重点领域投融资机制鼓励社会投资实施方案》确定了兵团推广PPP项目的方向，积极推进PPP项目建设，鼓励和引导社会投资参与公共服务、基础设施类项目建设，从提高思想认识和把握的原则两个方面入手，明确了PPP项目的适用范围和操作模式，建立健全了工作机制，积极稳妥地推广PPP项目建设。

截止2015年5月底，已向国家发展改革委报送兵团PPP项目29个，总投资62.1亿元，在国家发展改革委网站上公示推介项目有4个，总投资2.38亿元。至6月底，纳入到兵团PPP项目库的项目有43个，总投资108.8亿元，主要涉及水利、交通设施、市政设施、生态环境等领域，这批项目都在兵团政务网站上进行了公开推介。兵团将积极争取阿拉尔市、双河市列入国家深化县城基础设施融资体制改革试点县名单，落实中央预算内资金5000万元，支持两个城市开展PPP项目建设。

据悉，截止目前，兵团各师已签约和拟签约的PPP项目有48个，项目总投资134.96亿元，吸引社会资本达109.12亿元，推进PPP项目取得了一定成效。

新疆兵团发展改革委副主任乔永新表示，当前，受各种因素制约，PPP项目推进也遇到了一些困难和问题，特别是民间资本参与程度还不够高，一些PPP项目中，社会资本国有企业参与多，民营企业参与较少；还存在认识不到位和不知如何谋划，操作有难度和专业技术人才少，政府主动性和社会资本积极性不高，合作风险、成本较高和创新管理之后等问题。下一步，将提高认识，积极转变思想观念；健全机构，完善PPP项目制度；积极推进重大PPP项目建设；采取各种方式引导PPP项目建设；用好专家顾问团队，精心设计项目方案；加大PPP项目储备和推介力度。

发布会现场，新疆天足有限公司化工新材料产业园铁路专用线、铁门关市四馆合一、二师37团城镇基础设施、十三师火箭农场集中供热等四个PPP项目进行现场签约合作协议书，总投资16.92亿元。（记者 茹克雅）