崂山区整合四部门组建科创委

为加快实施创新驱动发展战略，积极营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，按照市委市政府打造“创新之城、创业之都、创客之岛”的总体部署，日前，崂山区委区政府创新工作机制，有效整合全区科技创新职能、人才资源、科技服务等各类资源要素，组建崂山区科技创新委员会。将分布在各部门的科技创新职能和创新政策统一整合至科创委，打破目前从事科技创新工作的单位界限和人员身份界限，所有人员根据科创委实际工作和岗位需要优化配置，统一组织领导、统一人员管理，统一定岗定责，统一集中办公。科创委主任由区委常委、副区长担任。内部设置8个部，按照精简、统一、效能原则，科学合理搭建科创委组织架构，合理分配职能分工，优化内部流程，突出“扁平化”管理。

崂山区科创委的组建，充分体现了三个特点。

一是体现了运行机制的创新。科创委把高科园、科技局、科协、创业服务中心四个机构整合在一起，不是简单的物理混合，而是通过机制创新实现化学合成。可以说是升级版的科技局、加强版的高科园，做到了体制不变机制变，机构不变职能变，打破编制身份限制、打破部门交叉、打破条块分割，有效避免了多头管理、职能交叉等问题。科创委内部实现了机构设置扁平化，让每一个部门、每一个人、在每一个阶段都有明确、明晰的目标任务，形成既分工明确、又协调配合，既争先创优、又相互补位的工作格局。在全市首创了推进“三创”工作高效运转和强大合力的新机制，达到“1+1大于2”的效果。

二是体现了服务机制的创新。区科创委将紧紧围绕全区创新驱动发展战略，以产业培育为目标，强调专业化发展模式，统筹优化全产业链创新资源，推动产业经济的增量提升。首先，落实政策洼地打造计划，用足用好每年5亿元的区政府产业扶持资金，着手制定“三创”专项扶持政策，搭建科技金融综合服务平台，逐年加大对企业科技创新的支持力度。其次，高标准打造创新创业生态体系。开辟企业审批注册绿色通道，在研究开发、知识产权、科技金融、创业孵化四个优势领域，加大培育引进力度。同时，引进国内外一流的创新创业资源管理平台，提升我区创业服务整体水平；开展“创客崂山”品牌创建，打造优质的创业配套服务，优化创客在崂山商务、生活、社交等方面创业环境，完善人才服务保障体系，解除创业人才的后顾之忧。再次，推动众创空间的规划建设和运营。以青岛创客大街、侨商创客谷、如是书店等骨干项目为带动，高标准打造青岛国际创客社区。建立阶梯型载体链，支持大院大所建设孵化器和创客空间，推动“政产学研资”的深度融合。科创委的服务手段延伸至区域内的大院、大所、创新型企业等各类创新创业领域，确保每一个重点企业都有人联系，每一个项目都有人盯，每一个大院大所都有人服务，推动创新创业服务实现全覆盖。通过科创委全体人员优质高效的服务，使崂山成为创客来青创新创业的首选之地。

三是体现了干部队伍管理机制的创新。干事创业，关键在人、关键在干部。为凝聚形成科创委强大的工作合力和战斗力，打造一支善创新、能吃苦、敢担当的过硬干部队伍，区委区政府对原高科园管委以及区科技局、科协、创业服务中心干部的岗位和职务进行了重新整合，做了大幅调整。干部管理按照先整合、尽快磨合、加速融合的要求，打破了人员身份限制，科学合理搭建了内部架构，为干部的成长创造更好的空间、环境和保障，真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。

科创委的成立开创了一个班子、一套人马统筹抓“三创”工作的格局，是崂山区一次重要的机制创新，也是推动崂山成为引领创客、创新、创业的新高地，打造的关键举措，为更好地承担起市委市政府赋予的历史使命，打好“三创”攻坚战，打造经济发展新引擎奠定了坚实的基础。（梁太宏）