热点聚焦：京津冀协同发展 河北需要怎样解放思想

承接北京非首都功能，河北要主动

记者：有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展乃至全国发展的大局，做到这一点，我们在思想认识、思维方式以及具体工作中应该做出哪些改变和调整？

陈璐：京津冀协同发展中北京要有序疏解非首都功能，我们必须服从和支持这个大局。这是京津冀协同发展最关键一环，河北环绕北京，在承接北京非首都功能转移方面我们义不容辞。另一方面，北京非首都功能转移也恰恰能弥补我们的一些短板，这对我们非常有利。我们理应有义务、有责任把这些做好。

所以，从首要任务来看，我们需要在主动服务上多做文章。

第一个主动服务，就是我们不能够被动地承接非首都功能转移，不管北京是否确立了地点，全省上下所有市县都要积极地、主动地做好基础设施环境、投资环境，把这些工作扎实地推进。

第二个主动服务，就是我们不能够做被动的产业垃圾箱。也就是说，北京有什么产业疏解到河北这儿来河北都承接，那也不行。首先要考虑升级改造，完全用新的工艺、新的技术来做新的产品，不能还搞原来的产品。

第三个主动服务，就是要考虑到推进京津冀协同发展过程中有序和稳妥。在承接北京非首都功能转移中，除了产业功能，还有很多非产业的功能，一些非产业功能过来以后，必然会对现有的一些布局产生冲击，我们必须有序稳妥地把一些准备工作做好。

“内涵式发展”，要做好“借”字文章

记者：京津冀协同发展的基本要求是走内涵式的发展道路。加快转型升级，很重要的一点，就是在思想上准确理解、把握内涵式发展，因为这决定着转型升级的努力方向和路径选择。那究竟什么是内涵式发展？

陈璐：在京津冀协同发展大背景下，我们现在都在提转型升级，内涵就要转型升级。转型升级怎么理解？这跟以前没有协同发展背景下的我们单独提自己的转型升级有很大不同。

以前我们提自己的转型升级就是自身要练好内功，要搞科技创新。我们现在必须要利用好京津冀协同发展这个大背景，在“借”字上做好文章，所以转型升级的内涵就是突出一个“借”字，借力转型，借势开放。

举一个例子，固安转型升级是河北的典范。原来固安是传统的农业县，几年前开始转型，就是利用与北京的协同发展，做好了这个文章。借助北京的技术，借助北京的产业升级和产业转移然后引进了大批的电子信息的大块头项目，摇身一变现在变成全省最先进的一个县，发展活力非常好，动力也很强劲，现在增速还是在全省排在前面。

对河北来说，在“借”字这篇文章上怎么做，应该有以下三点：

第一，要借助协同发展大势和借助冬奥会这个契机，把省内各个地区、各个城市的形象、美誉度、投资环境向上提一大块。现在有一些错误的认识，认为冬奥会举办主要是拉动张家口发展，实际上并不是。张家口当然更多受益，实际上作为冬奥会承办方，我们可以把整个河北省纳入到视野，把河北省的投资环境、基础设施做一个很大的提升。这是我们第一个“借”。

第二，需要借助北京疏解功能，北京非产业功能有教育、医疗、文化，还有一些其他的民生资源，这些功能要往外疏解，我们怎么借助它疏解这些功能来发展一些文化产业、现代服务业。我们非产业功能转移的短板现在非常突出，我们需要借助北京非产业功能的转移来提升河北整个民生资源的水平，吸引更多的人才和更多高科技的企业落地。

第三，要借助与京津共建世界级城市群的契机加快推进城镇化水平，我们需要按低碳、绿色和智能这个标准来打造。还有一个“借”就是借力京津冀协同发展，因为京津的管理水平包括干部队伍的素质水平都比我们要高，借助跟他们协同发展过程中，提高干部队伍的素质和水平，借力摆脱一些传统的思维模式。在发展理念、体制机制、领导方式和工作方式上都会有重大的转变。

解放思想关键看执行力

记者：解放思想不是喊口号，也不仅仅体现在思想层面，更重要的是要体现在行动上。在您看来，思想解放的效果如何才能体现在党员干部推进发展能力和执行力的提高上？

陈璐：要破除党政干部队伍的执行力和推进发展能力落实这个难题，我们现在还需要跟京津和我们周边的省份好好学习。

像我们周边的省份河南，河南原来跟我们也差不多，近几年差距越来越大。河南干部队伍的推进事业发展的热情非常高涨，多年来一直坚持解放思想，大胆突破，强调务实创新破难题，针对内陆意识提出了换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子。我们真得向河南好好学习学习，一个是思想观念，一个是推进能力。

河北存在一些干部作风问题，也存在用老经验、老办法解决前进中新问题的僵化思想观念问题，所以需要扎扎实实地学习河南和周边省份，在干部队伍素质和作风推动能力方面补齐我们的短板。

另外，我们在思想观念和素质方面补齐以后，还要改进一些工作方式和方法。