[热点聚焦]京津冀协同发展 美丽河北迎最大机遇

嘉宾做客本网解读京津冀协同发展系列问题

燕赵都市报记者付薇/文 霍艳恩/图

京津冀协同发展，对河北而言，最大机遇意味着什么，京津冀协同发展在河北取得了哪些新进展，河北的短板又该如何补齐？9月24日，由河北省互联网信息办公室主办，燕赵都市网承办的系列在线访谈视频栏目《热点聚焦》第19期(2015年第8期)如期举行。在这期节目中，河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室(以下简称“协同办”)的三位嘉宾做客燕赵都市网，为我们解读与河北息息相关的京津冀协同发展系列问题。

省协同办综合一处副处长王庆亮

为什么？

今年6月9日《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《纲要》)出台，标志着京津冀协同发展进入全面实施阶段。对于这一战略提出的大背景，省协同办综合一处副处长王庆亮进行了一个清晰而简明的概括。

王庆亮表示，京津冀区域以全国2.3%的地域面积承载了全国8%的人口，创造了10.4%的经济总量，与长三角、珠三角比肩而立，是拉动我国经济发展的重要引擎。

但是目前京津冀地区发展面临着很多困难和问题。比如生态环境问题：京津冀地区水资源严重短缺，地下水严重超采。大气污染严重，雾霾天气时有发生。这一区域已经成为我国东部地区人与自然关系最为紧张、资源环境超载矛盾最为严重、生态联防联治要求最为迫切的区域。

再比如说“大城市病”问题。特别是北京，人口膨胀，交通拥堵，资源环境承载超限等，使北京的城市建设和管理不堪重负。

还有区域发展不平衡问题。河北发展与京津落差过大，京津两极过于“肥胖”，河北中小城市过于“瘦弱”，教育、医疗、卫生等公共服务水平差距明显，特别是环京津还有大片贫困地区。“这些问题，都迫切需要国家层面加强统筹，有序疏解北京的非首都功能，推动京津冀三省市整体协同发展。”王庆亮说。

要实现什么？

《纲要》中，最为引人关注的是京津冀区域整体定位和三省市的功能定位，它关系着京津冀协同发展的方向问题。我省是如何理解《纲要》对于河北的定位和发展方向，又将如何落实？

王庆亮表示，《纲要》突出问题导向，重点放在了“疏解北京非首都功能”和“补足河北短板”两个核心问题上。在这个基础上，对于河北的功能定位是“三区一基地”：全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

在京津冀发展的一盘棋上，我省既然是如此定位，那么如何实现这一愿景？省协同办综合二处的姚冲霄详细介绍了我省实现“三区一基地”的发展思路：

建设全国现代商贸物流重要基地，就要充分发挥我省区位和产业基础优势，以立体综合交通网络为支撑，以区域性物流节点城市为龙头，加快大型商贸物流园区建设，全面提升商贸物流业的现代化、国际化、高端化发展水平。

建设全国产业转型升级试验区，则要加快产业结构调整和经济发展方式的转变。一方面要调优存量，有序化解过剩产能。另一方面还要做大增量，就是要发展壮大高端装备制造、钢铁、现代化工、新能源和清洁能源、节能环保、新一代信息技术、生物医药、新型材料、现代服务以及现代农业等相关产业，着力构建工业和服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动的发展格局。

建设新型城镇化与城乡统筹示范区，要围绕与京津共同打造世界级城市群的目标，建设一批区域性节点城市，同时还要建设一批生态城镇、智慧城镇、宜居城镇和创业城镇，努力走出一条新型城镇化和城乡发展一体化的新路子。

建设京津冀生态环境支撑区，要划定生态保护红线、资源消耗上限和环境质量底线，大力实施山水林田湖生态修复规划，同时要推进绿色低碳发展，进一步扩大生态空间，建设天蓝地绿水清的生态环境，为京津冀协同发展提供生态环境支撑。