河北省9月起施行首部城市地下管网条例

8月28日，河北省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，介绍了河北省首部关于城市地下管网方面的条例《河北省城市地下管网条例》。

5月29日，河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《河北省城市地下管网条例》,自9月1日起正式施行。《条例》的实施，标志着该省城市地下管网的规划、建设和管理工作将有法可依。

《条例》共9章59条，分为总则、规划、管线建设、综合管廊建设、运行和维护、信息档案管理、监督管理、法律责任和附则，规范了地下管网规划、建设、管理活动，提出了编制相关规划和年度计划、建设地下管网信息管理系统，推进地下综合管廊建设等具体措施。

《条例》突出了地下管线建设的规划管理，强调编制地下管网综合规划要根据城市总体规划的要求，并与地下空间开发利用、道路交通、人防等规划相衔接。城市地下管线建设必须坚持“先规划后建设”的原则，只有符合规划要求、经过规划审批的才能进行建设。对擅自建设的依法进行处罚。《条例》第十二条强调了规划审批程序：城市地下管线工程建设应当符合城市地下管网综合规划和地下管线专项规划，并履行规划审批手续。建设单位新建、改建、扩建城市地下管线，应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可。与城市道路同步建设的城市地下管线工程，应当与道路建设工程一并办理建设工程规划许可。第十五条明确了竣工验收备案的内容：未经核实或者经核实未按规划建设的，建设单位不得组织竣工验收，设区的市、县(市)人民政府有关部门不得办理竣工验收备案手续。

《条例》强调地下管线建设改造应当与城市道路建设改造同步实施，严格执行年度建设计划审批和施工掘路总量控制制度的要求。第十九条规定，新建、改建、扩建的城市道路交付后五年内，大修的城市道路竣工后三年内，不得因敷设城市地下管线挖掘道路。因特殊情况需要挖掘的，应当报设区的市、县（市）人民政府批准并向社会公告。

《条例》要求综合管廊建设规划必须与城市总体规划、地下空间利用规划相衔接，并根据本地区的经济发展水平稳步推进。