湖北率先推行"三证合一"登记制度 办证时间压缩到3天

人民网武汉8月27日电（郭婷婷）整合工商、质监、税务所需填报的信息，实行“三证合一、一照一号”，在原有审批制度改革的基础上“再瘦身”。昨日，湖北省宣布，9月10日起，该省将全面实施“三证合一、一照一码”登记模式，实现“一口受理”“一网联办”“一窗发放”“一照通用”的登记新模式。这意味着，国务院部署的加快推进“三证合一”登记制度改革在湖北落地生根，这在全国也属领先实施。

办证手续简化 办齐三证仅需3天

据了解，过去企业登记，需要依次申请办理三个证件：分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证。改革后，企业登记从分头向多部门申请改为只需填写一份表格、提交一套资料、向工商一个部门提出申请，由工商部门统一核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，不再发放组织机构代码证和税务登记证。企业凭营业执照直接办理税务登记、银行帐户等事宜，即“一照一码”登记模式。

全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革，简化了市场准入手续，缩短了企业创办周期，降低了投资创业成本。

据湖北省工商局负责人介绍，改革后，办齐三个证照所需时间从最长48天压缩至最长3天。而且“三证合一”后，在办理营业执照的同时，就等于办了组织机构代码证和税务登记证，企业一开始经营，就已经进入税收监管视线。

一企一码永久保存 诚信记录终生可追溯

据介绍，“三证合一”后，该省将实施“统一代码”制度。凡办理营业执照的企业将获得一企一码。“统一代码”将成为“法人和其他组织统一社会信用代码”。

这个识别码由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码五个部分共18位构成。一个企业主体只能拥有一个“统一代码”。对新设立企业，由工商部门在办理企业登记注册时，按照国家编码规则要求实时赋码。对原已设立的企业，由湖北省工商局与省统一代码数据库进行比对，建立“统一代码”与旧注册登记码的映射关系，采取“即办即换”和“集中换照”的方式换发加载“统一代码”的营业执照。

湖北省工商局有关负责人表示，企业统一代码具有四大特点。它具有唯一性，在全国范围内是唯一的；可最大程度地兼容现有各类机构代码；统一代码一经赋予，主体信息即使发生任何变化，统一代码均保持不变；统一代码制度实施后，对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码；对已设立的法人和其他组织，通过适当方式换发统一代码，实现对法人和其他组织全覆盖。

“统一代码有利于健全社会诚信体系。三证合一后，企业只有一个主体识别码并跟随终身，有助于增强交易透明度，加大失信成本，提高诚信收益，降低违约概率，夯实诚信体系建设基础。”湖北省工商局局长王永高表示，即便企业主体被注销，该代码也将被留存，永久保留回溯查询功能。

在全国率先实施“一照一码”

按照国务院要求，10月1日期要全面实施“三证合一”、“一照一码”改革。而湖北省在全国率先完成改革，从9月10日起就将全面实施。该省对新办设立登记和变更登记的企业类市场主体，在办理企业类市场主体变更登记时，对原已领取组织机构代码证的，由工商部门核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码营业执照，收缴其原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；对没有领取组织机构代码证的，按照“三证合一”登记模式，核发加载“统一代码”的营业执照，收缴其原发的证照。

该省工商局表示，2017年底前，完成对全省范围内原已登记注册且尚未换领“统一代码”营业执照的企业类市场主体换照工作。

据了解，湖北省还将规范登记流程，实行一窗受理、一家办理。工商登记窗口对申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以受理和办理，3日内核发加载“统一代码”的营业执照。

据了解，下一步，湖北省还将建立全省统一的信息交换平台，实现全省工商、质监、国税、地税部门之间跨层级、跨区域、跨部门信息共享。推进电子登记档案材料部门共享，实现一处保管、部门互认、共享使用。电子登记档案材料与纸质登记档案材料具有同等效力。