河南1.2万名优秀干部驻村任第一书记 治软治穷治乱

记者朱琨实习生孙倩文

核心提示丨据河南日报消息，8月11日，全省选派机关优秀干部到村任第一书记工作会议上透露，按照中央部署要求，省委决定，省市县三级联动，选派1.2万名机关优秀干部到村任第一书记。

记者了解到，按照省委要求，省委组织部牵头抓总，制定了《关于深入开展选派机关党员干部驻村担任村党组织第一书记工作的实施意见》（以下简称“意见”），着力选派政治素质高、工作能力强的优秀党员干部到村任职。五年来，省、市、县三级共选派了14672名机关党员干部任村党组织第一书记，派驻村占全省行政村总数的31.9%。

省委书记郭庚茂多次作出重要指示，强调要把第一书记派到党组织薄弱的困难村，帮助健全村级组织，形成自我管理发展能力。

省委副书记邓凯寄语第一书记，努力成为熟悉情况的村里人，成为推动发展的领路人，成为群众认可的贴心人，成为村委班子的带头人，切实用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。

根据意见，第一书记下乡，主攻治软、治穷、治乱，做到对党组织软弱涣散的村、建档立卡的贫困村、艾滋病防治帮扶重点村要做到全覆盖，每个村派驻1名第一书记。任务较重的，可按照第一书记带工作队的形式派驻，1名第一书记带1-2名工作人员。

按照行政村贫困发生率高、全村年人均收入低于本县（市区）平均水平的60%、无集体经济收入的标准建档立卡的贫困村，全部列入派驻范围，特别是“三山一滩”地区、革命老区、国家连片特困地区重点县、国家和省扶贫开发工作重点县。第一书记要组织落实扶贫项目，参加整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富。

另外，省委于2004年、2007年对两次研究确定的艾滋病防治帮扶重点村，全部派驻第一书记。

根据意见，第一书记任期一般为2至3年，不占“两委”班子职数，不参加换届选举。在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3，原则上不承担派出单位工作，原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到村。驻村任职时间视作基层工作经历。第一书记由县（市、区）党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。

第一书记干得好不好，直接关系到头上帽。记者了解到，第一书记实行年度考核和任期考察制度，派出单位的年度考核，由所在县（市、区）党委组织部提出意见。任职期满，双头部门会同考察，考察结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，对任职期间表现优秀、实绩突出、群众反映良好的在同等条件下优先使用。

以往的第一书记都干得咋样？统计显示，在派驻的2998个软弱涣散村中，有2593个得到转化提升；944个派驻村党支部被省、市、县评为先进基层党组织。1150个村务管理混乱村实现由乱到治，占派驻混乱村总数的90%。

2011年至2014年，仅省直派出的第一书记就为派驻村引进资金2.5亿多元，新修道路337公里，改造农田水利设施245个，新建学校15所；引进项目138个，发展优质经济作物2.3万亩、水产养殖4618亩，培养种植养殖专业户1226户。