秦皇岛市纪委下发《关于构建监督执纪抓早抓小长效机制的实施要点》

中国日报网河北频道秦皇岛6月26日电 为切实把纪律挺在前面，实现抓早抓小的常态化，近日，秦皇岛市纪委下发了《关于构建监督执纪抓早抓小长效机制的实施要点》。

构建“六早机制”，即构建早规范机制，做到行为约束零空白。结合工作需要，围绕“早”字，全面规范现有制度规定，不断修改、完善相关行为规范，对党 内法规或规范性文件进行细化，使其更具操作性，做到事事有规范；同时，针对新情况新问题早规范，坚持以问题为导向，从纪律审查、巡查工作、纠正“四风”、解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题入手，一发现新的苗头性问题就研究新措施，建立健全行为规范，把规矩立起来。

构建早发现机制，做到问题线索零遗漏。积极发挥信访举报的主渠道作用，按照分级办理原则分类建立案件线索管理台账，确保“一个口入”“一个口出”；发挥新闻媒体的社会监督作用，及时掌握涉腐舆情中反映党员干部的违纪违法问题；发挥监督检查的主动出击作用，深化“四风问题人人拍”、组织电视问政、开展明察暗访；发挥廉情监测的分析研判作用，建立廉政风险预警信息库和廉情信息报告制度；发挥巡查工作的利剑作用，紧盯问题易发多发的热点部门、重点岗位和关键环节开展巡查工作。

构建早处置机制，做到线索处置零积压。取消“留存”、减少“暂存”，扩大“谈话函询”。根据问题线索的不同情况，运用谈心提醒、函询、信访监督、诫勉谈话等方式及时进行分类处置。

构建早提醒机制，做到苗头问题零放过。对发现的普遍性、苗头性、倾向性问题，及时谈心提醒或信访监督；对贯彻执行上级决策部署不力、“两个责任”履职不到位、工作不负责任等情形，由秦皇岛市纪委领导约谈单位主要领导，指出存在的问题，提出整改意见，传导责任压力。

构建早惩戒机制，做到违纪案件零容忍。小错小案早整改，不仅要查办重大违纪案件，而且对上级关注、群众反映强烈、案情重大复杂的下查一级，对小错、 小节、小案也必须零容忍，不因“事小”而免处，不因“责轻”而免责；问题线索早移交，将案件线索统一改为问题线索，实行反腐败协调小组各成员单位线索共 享，做好重大问题线索的通报和相互移交；创新方式早查办，开展协作办案、提级办案，实现快查快处，严格落实案件查处主办人制度和签字背书制度，实行查办案 件终身负责制；改进程序早审理，充分体现把纪律挺在前面的要求，改进审理报告体例，创新处分决定宣布方式，涉及县区班子成员的处分，在党政联席会上宣布、涉及县委委员、区委委员的处分，在全委会上宣布、涉及单位班子成员或关键岗位的部门领导的处分，在全体党员大会上宣布；狠抓落实早问责，建立健全责任清 单、签字背书、定期报告、约谈函询、述责述廉等一系列保障机制，从严追责问责。

构建早预防机制，做到权力运行零风险。围绕权力运行深化风险防控，在重点领域和关键环节查找风险，对定向检查中发现的问题，采取谈心提醒、下发廉情预警通知书等方式防控，狠抓“四个不直接分管”“三重一大”制度的落实；构筑任前教育、任中提醒、离任述廉三位一体的廉政教育体系。（完）