韩正:要从实际出发 没有"实事"就无法"求是"

市委书记韩正17日、18日下午在杨浦区、普陀区调研时强调，做好区县工作的关键是始终牢牢把握大局，在不同发展阶段都要围绕全市发展大局，结合地区实际，凝聚热点、推进重点，大胆改革、大胆创新。各项工作都要从实际出发、实事求是，实事求是的关键是“实事”，没有“实事”，就无法“求是”。

在两个座谈会上，杨浦区委、区政府和普陀区委、区政府详细汇报落实今年、去年市委“一号课题”成果的情况，以及面向“十三五”发展的思考。杨浦区重点汇报建设科技创新中心重要承载区的进展，普陀区重点汇报关于桃浦地区转型发展的方案。

韩正与大家一起分析情况、研究问题。他说，在不同发展时期，区县工作会有不同热点和重点，热点如何凝聚、重点如何推进，需要有正确的把握。浦东开发开放25年来的实践告诉我们，区县工作的热点和重点，符合全市发展大局的，就能成功，不符合全市发展大局的，难以成功。这与市委、市政府的工作要始终围绕全国大局是一个道理，只要我们始终按照中央要求，立足和服务国家战略，各项工作成为国家战略的组成部分，结合实际全力以赴推进，上海的发展就能够成功。有这样的把握和定力，区县工作的方向才不会有偏差，不同发展阶段的热点才能有效凝聚，重点才能有力推进。

“上海建设具有全球影响力的科技创新中心，不是哪个区域、哪个平台的事情，而是整座城市的活力、整个上海经济发展的内涵。创新无处不在、无时不在。”韩正指出，核心是营造环境、建立机制，营造宽松、平等、开放、包容的环境，通过深化改革释放市场的力量，充分鼓励、支持和激励创新主体发自内心的创新原动力。当这样的环境、这样的机制成为上海城市文化的一部分，创新才有希望。要加快政府职能转变，实践证明，政府包得过多过细，可能对创新造成破坏，效果适得其反。自贸试验区改革经验加快在全市辐射推广，就是要加快改革政府管理模式，进一步处理好政府和市场的关系，这些工作与鼓励、支持和激励创新紧密相关。政府管理改革没有先后，只要不涉及法律授权，各区县都要大胆试、大胆闯。

韩正强调，创新社会治理、加强基层建设是关系到整个城市发展最基础的工作。要抓好去年市委一号调研课题“1+6”文件的落实，善于在实践中发现问题，特别是倾向性、普遍性，并可能影响政策实施整体效果的共性问题，切实研究解决。我们的工作要一切从实际出发、实事求是。实事求是的关键是“实事”，有了“实事”才能“求是”，没有“实事”，“求是”只是一句空话。因此，在实践中及时发现和解决问题，不断改进完善，改革才能不断深入。

韩正强调，近年来杨浦区实施大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”发展，成效显著，要进一步总结经验、开拓视野，以“三区联动”模式带动杨浦全区的创新驱动发展。普陀区要抓住桃浦地区转型发展这个重点，功能研究要不断深化细化，基础设施建设要适应互联网、新技术时代的新要求，超前规划、专业开发，充分调动各方资源提高开发效率和质量，市区两级共同联手全力推进。

市领导尹弘、周波、蒋卓庆参加调研。调研期间，市领导察看了上海联合产权交易所，了解该所服务科创中心建设的探索。