西咸新区5年内将建35个优美小镇

近日，西咸新区出台《西咸新区优美小镇三大片区规划（2015—2020）》，计划5年内建设35个优美小镇，以实现“核心板块支撑、快捷交通连接、都市农业衬托、优美小镇点缀”的现代田园城市总体目标。

三大区域布局优美小镇

根据规划，西咸新区将充分依托山水自然格局，在882平方公里的土地上，划分泾河景观带、五陵塬现代农业景观带、沣河景观带三大区域，建设优美小镇片区。其中，在泾河优美小镇片区打造临空农业、生态居住等特色的田园宜居小镇；在五陵塬帝陵优美小镇片区布局都市农业、观光体验等特色的生态绿色小镇；在沣河两岸优美小镇片区打造旅游度假、产业培育等为特色的风情小镇。

四项标准锁定“优美”

为避免在优美小镇建设过程中出现脱离实际、贪大求洋、大拆大建甚至损害农民利益等问题，西咸新区确立了优美小镇建设“四项标准”：是否有利于农民获益；是否有利于节约用地；是否利于综合体现现代田园城市核心理念；是否形成可复制、可推广的建设模式。

这四项标准中，农民获益是首要条件，凡是损害农民利益的小镇项目一律废止或停建。其次，严格控制建设用地，实行优美小镇建设用地指标单列，规定小镇“非农化”建设面积与自然空间的比例低于1:10。再次是要体现核心概念，土洋结合、见山望水，建设具有关中特色的民居聚落，规定镇域范围绿化率大于90%。最后是通过再造所有制结构及经营形式，形成稳定成熟的开发、运营、管理模式，带动连片发展。

四种类型小镇相得益彰

据了解，西咸新区将按照“政府引导、社会投资、市场运作、村民自治”的原则，建设政府主导的安置型宜居小镇、校企共建型智慧学镇、城市工商资本为主的特色风情小镇、农民自主改造的民俗产业小镇等四种类型的优美小镇。

按照《规划》，新区在2020年之前，将建成优美小镇35个，其中包括安置型宜居小镇6个，智慧学镇2个，特色风情小镇16个，民俗产业小镇11个。

目前，西咸新区已建成泾河新城崇文小镇、茯茶小镇，空港新城花园小镇、秦汉新城酒庄小镇、刘家沟民俗小镇、空港新城大石头民俗文化村等6个优美小镇。

【链接】

政府主导的安置型宜居小镇：由西咸新区管委会作为出资方对原有行政村进行拆迁改造、集中安置，配套建设社区、公寓、商业邻里中心、文化公园、学校、医疗中心等公共服务设施，建成农民就地城镇化的安置型宜居小镇。

校企共建型智慧学镇：将现代田园城市理念与学镇规划理念相结合，以科教文化资源为基础，以校地共建、校企合作为手段，建设集科研教育、产业孵化、综合服务配套为一体的智慧学镇。

城市工商资本为主的特色风情小镇：引导城市工商资本、消费流向农村和农业，通过龙头企业带动，应用先进技术和现代经营管理方式，发展葡萄酒庄、观光农业、生态农庄等都市农业，带动周边区域发展，形成复合休闲旅游、生态餐饮等功能的特色风情小镇。

农民自主改造的民俗产业小镇：尊重农民的建设主体地位和作用，采取争取引导，村民自愿、市场运作的方式，将集体财产、农民资产资本化，对原始村落进行整体改造，发展“一村一品、一户一业”的民俗产业小镇。（西咸新区信息中心 魏璐珊）