南昌2482个正规泊位被侵占 私划泊位达500多个

停管、交警部门表示山寨收费员难处罚

随着经济社会的发展，路上的车子多了起来。据南昌市车管所统计，南昌机动车保有量已达70万辆。车子多了，停车成了难题，不少商家、私人为了获利侵占泊位、私划泊位。昨日，记者从停管部门获悉，南昌2482个泊位被侵占，私划泊位达500多个。

调查

正规泊位被人霸占

连日来，不少市民致电南昌晚报，称市区多个路段的停车费用高于标准，“1小时的费用是5元，而不是此前公布的4元，而且明文规定停车15分钟之内免费，但很多泊位照样收费”。

为了验证市民的反映，记者前往南昌多个临时停车点调查。

在江报路与会展路交会处的临时停车点，收费员告诉记者，停车1.5小时收费5元，超过1.5个小时后，每半小时加收1元的费用。

随后，记者来到滕王阁景区，将车子停在景区路口，收费员开口向记者索取了10元停车费。10分钟后，记者开车离开，对方表示要收取5元停车费。当记者提出“15分钟内免费”的规定时，对方仍表示要收停车费，只退还了记者5元钱。

之后，记者从南昌停管公司得知，上述两处泊位被私人霸占了。

停车收费出具假发票

市民万先生告诉记者，他在福州支路停车，并交了5元停车费，收费员给了一张面额5元的发票，但发票早已过期，单位财务根本无法报销，于是他要求收费员更换发票，但收费员直接说换不了，“要不，你别停这里，我这都是这样的发票”。

随后，记者来到该停车场，停好车后交了5元停车费，女收费员给记者一张5元面额的发票。记者发现发票标注为“江西省政府非税收入定额票据”，而且印有“南昌市机动车临时占道停放管理中心”的印章。

记者了解到，正规的停车发票抬头为“江西省南昌市地方税务局通用定额发票”，发票专用章上的公司名称为“南昌市政停车管理有限公司”。

随后，记者表示“发票不对”，收费员爽快地承认这是假发票，但拒绝更换正规发票，“我这的发票是这样的，要不就别停”。

收费员撤走, “李鬼”乘虚而入

为了方便前往南昌市行政服务中心办事的市民，停管公司将建设大厦附近泊位的收费员撤走，让市民免费停车。没想到的是，很快有人“乘虚而入”，借此敛财。

昨日上午，记者在雅苑路建设大厦路段看到，只要有人有意停车，立即有人上前指挥司机停车，并收取5元停车费。

随后，记者联系了南昌市政停车管理有限公司，公司相关负责人告诉记者，雅苑路上的泊位属于正规泊位，但是，今年年初，根据行政服务中心的意见，为了方便市民，停管公司将收费人员撤走，实施免费停车，“最近，我们接到不少市民的电话，反映停管公司的员工不穿制服收费，也不出具正规发票。经我们调查，这些人不是我们的员工，而是几个社会闲杂人员乘虚而入，收取车主的停车费敛财”。

城中村村民“坐地收费”

随后，记者来到红谷滩新区卫东花园附近，发现两个停车点也有人在收费，但没有穿停管公司的工服，也不提供正规发票。“我们都是附近村庄的村民，反正停车就是要交钱。”“收费员”说道。

接着，记者又来到青山湖区顺外路，发现也有一个没穿工服的男子在收停车费。“你是哪里的，是停管公司的吗？”面对记者的问题，对方坦言，“我是附近村庄的村民，停车一律收费5元，过夜10元”。

此外，一到清明、冬至，开车去瀛上墓区的市民普遍知道，墓区附近停车一律收费20元，“我们是瀛上村的村民，在这里停车，只能由我们村民收费”。

记者从经开公安分局了解到，之前，为了争抢瀛上墓区附近的泊位，该村村民还和停管公司的收费人员发生了纠纷，最后，收费人员不得不退出。

记者调查采访了经开区、红谷滩、青山湖区几个城中村的村干部，他们均表示知道村民私划泊位一事，但村委会不好干涉，“我们也知道村民这样做不对，但只能在开会时告诫他们不能这样干，村委会没有执法权，不能处罚他们”。

数据

南昌2482个正规泊位被侵占

昨日，记者在停管公司了解到，截至今年6月份，南昌有12000多个临时停车泊位，但其中有2482个泊位和80个停车场被侵占。其中，东湖区150个、西湖区722个、红谷滩767个、青云谱区438个、青山湖区405个。另外，还有500多个私划泊位。

“不少商家侵占泊位，他们没有停车位，一般在店门口私划泊位或霸占店面附近的正规泊位。另外，还有部分城中村的村民、残疾人霸占泊位、私划泊位。”停管公司的工作人员如是说道。

说法

停管：没执法权，收费员曾多次被打

“冒充停管公司人员圈地收费，这种现象存在多年了。”停管公司办公室谈主任说。“山寨”收费员的收费行为涉嫌诈骗，为什么无法予以有力打击呢？对此，谈主任表示“心有余，而力不足”，“我们多次找到‘山寨’收费员，要求他们停止收费，但我们没有行政执法权，不能对他们进行任何处罚，所以他们才会越来越猖獗，有时甚至殴打我们的收费人员，逼迫收费员离开”。

谈主任表示，要整治这样的现象，需要动用多方面的力量，“应由城管委、公安、物价、停管公司联手管理。”

交警：只能涂黑非法泊位

南昌市交管局停管大队的民警告诉记者，接到有关于非法泊位的举报后，交警会对停放在私划泊位上的车子进行贴单处理，并用黑漆将非法泊位涂黑，但这根本无法达到彻底取缔的效果，“首先，无法重罚收费者，因为没有明确的法律条文以及处罚标准处罚那些人；其次，有的非法泊位的收费人员和交警玩‘躲猫猫’；另外，即使我们涂黑了非法泊位，他们马上又会再次施划非法泊位”。

“如果是正规泊位被侵占了，交警还难以对车子进行贴单，因为泊位是正规的，收费人员不正规，车主并不知情，交警也难以处理。”该民警说道。

公安：对私划泊位者无强制性手段

南昌市公安局治安支队的民警告诉记者，没有明确的法律表明私划泊位触犯了刑法，公安无权对私划者进行强制手段。

如果多个部门联合执法，公安也只能配合执法，到现场后不能先对私划泊位者采取手段，只能维护现场秩序，“如果私划泊位者动手打人，我们可以对他进行治安处罚”。

物价：违规，但处罚不了

南昌市物价局工作人员表示，物价局接到了不少非法泊位乱收费的举报，也向相关部门进行了反映，“不过，我们明知对方违规，但却处罚不了。因为收费者根本不会理会物价局，他们也没有实体公司，甚至拒签法律文书，更谈不上处罚”。

律师：建议立法

处罚私划泊位的人员

江西洪城律师事务所李竹青律师表示，现阶段，国家确实没有明文法律约束霸占公共泊位、私划泊位的行为。但是，很显然，停车泊位属于社会公共资源，霸占车位牟利的人员并未将收取的停车费用服务于这个城市。所以，建议政府立法，并明确处罚标准，彻底取缔非法泊位。

目前，相关部门应联合执法，虽然不能对私划、霸占泊位者进行处罚，但至少可以取缔一些非法泊位，给他们设置障碍和阻力。（首席记者刘星）