陕西公车拍卖明天开拍第三批 从公车拍卖看改革

公车改革减少的不仅是“车”

作为除了秘书外与领导相处机会最多的“身边人”，专车司机这个特殊群体，的确更容易获得信任、“知道更多”。这也造就了许多“手握方向盘的二把手”。

“打着领导旗号在外招摇生事，甚至参与利益输送、拉掮过手、贪污受贿，都不鲜见，新闻媒体曝光过很多，我们掌握的更多。”省纪委一位内部人士说，借助“身边人”这个标签，多数司机都显得“能量很大”，“即便没有严重违纪违法，也往往借此便利为自己谋些私利”。

我省一位曾跟随某厅局级领导多年的专职司机说，从领导还是副处级开始，他就一路随同，因为领导有实权，也信任他，“过去只要是送普通礼品，不管是出去开会检查收的还是送过来的，都有我一份”。

随着十八大之后反腐力度的不断加强，以及公车改革进程的逐步推进，专车司机这个与公车伴生的群体，逐渐褪去了光环。

在那个县城里，张安国算个小小的知名人士。“都说啥‘铁打的张师、流水的书记’，其实我就是个开车的。”因为生性谨慎实在，他并未想过利用这个标签为自己谋私利，“这么些年我从没为自己和家人的事跟领导张过口”。

“专车”司机乃至公车司机，都曾是公车伴生出的链条上的一部分。加油、保险、维修、保养，都得花钱，那就有说不清的交易夹杂其中。“这里面有人玩花样弄钱，有的加油站、修理厂还专门定点做公车的生意。”张安国说，这么多年，在这个圈子里他听过的太多，“有的人把这些乌七八糟的事当经验，很得意地跟别人分享”。

历经21年公车改革终见成效

公车即公务用车，初衷无疑是为了保障公务需要。随着经济发展，中国最先普及汽车的地方就是党政机关。“我刚给书记开车那阵，县里就3辆北京吉普，帆布篷子那种。别的车也跑不了山路。”上世纪90年代312国道贯穿该县后，路好了、财政收入也多了，张安国开上了桑塔纳。再后来是本田雅阁、丰田凯美瑞，近20年里车越换越好。

事实上，就在张安国手里的车越换越好的同时，上层一直在试图革除越来越多的公车带来的弊端。从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，我国公车改革已进行21个年头，但一直举步维艰。

2011年，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，明确“双18标准”，即公车上限为价格18万、排量1.8升。2012年，工信部公布的党政机关公务用车选用车型目录中，自主品牌占据绝大多数。直到2014年的《党政机关公务用车配备使用管理办法》，直接革除副部级以下领导专车及一般公务用车。越来越细、越来越严的条款，开始显露成效。

“‘双18’出台那阵，书记赶紧让按标准采购了一辆帕萨特，上来开会都坐那车，但实际2.5升的顶配凯美瑞还保留着；到让用国产车时，又采购了一辆红旗。十八大以后，帕萨特和凯美瑞都不敢坐了，但车还放着。”张安国说，几年前他其实已经退休了，但时任县委书记坐惯了他开的车，又把他返聘了。“不过去年年底书记跟我说，以后按政策不配专车，老张你就回去休息吧。”

就在陕西第一批公车拍卖落槌两日后，4月27日，中央级公车拍卖第12场落槌，成交101辆，流拍2辆，总起拍价439.28万元，总成交价676.90万元。首都人民适应了“新常态”，已无今年1月份首场拍卖时的火爆和过度溢价，二手车商则称“不好捡漏儿”。

也许，党政机关干部乘坐公共交通工具，也会随着公车拍卖减温、改革深化，成为“新常态”。