西安一社区两委成员全涉受贿 亲属写联名信求情

2015年6月5日上午，陕西西安，雁塔区丈八街道东滩社区居委会办公楼在一个正常的工作日里，显得格外冷清。过去半年里，这个居委会一直是在没有党支部书记、居委会主任的情况下维持运转。

2014年12月19日，西安市纪委宣布，该居委会时任党支部书记刘保保、居委会主任于凡涉嫌违纪违法接受组织调查。其中，于凡因单笔受贿5000万、涉案总金额高达1.2亿，成为“小官巨腐”的又一典型。

实际上，东滩社区居委会的问题还不止于此。根据官方披露，经查，该社区其他9名两委班子成员同样涉嫌受贿，发生“塌方式腐败”。

记者实地采访获悉，在过去半年时间里，上述9人在被纪委、检察院“随叫随到”的同时，仍要到居委会上班。

对此，丈八街道办事处和雁塔区监察局有关负责人均向记者表示，目前案件尚在调查阶段，待整个案件调查结果出来后，如果上述9人中最终确认有人的确存在违法违纪问题，将按照党纪国法给予相应处理。

贪腐背后 “盖大楼是他一个人说了算”

2015年5月下旬，中纪委机关报《中国纪检监察报》披露了于凡这一“小官巨腐”典型案例，震惊全国。

据报道，于凡案是雁塔区近年来查处的涉案金额最大的“小官贪腐”案件，可以称为“巨贪”：不仅涉案金额特别巨大，单笔受贿5000万元，而且作案手法十分隐蔽，利用自己所办企业，通过变更股东、伪造借款协议等方式掩盖犯罪事实。

自2014年12月被查至今已半年，如今已很难在东滩社区内找到于凡的“影子”。

记者只在居委会办公楼二层会议室一个不起眼的角落里，看到墙上挂着的牌子上还有“于建军”这个名字，而于建军就是于凡(注：于建军2014年改名于凡)。

对于东滩社区的居民们来说，他们更熟悉的，也是于建军这个名字。

2011年以前，这里还叫东滩村。原来的村干部老王介绍，2005年，当时只有30多岁的于凡在东滩村换届选举时当选村长(主任)，自此开始把持东滩大小事务。

2011年，随着城中村改造大潮，东滩村摇身一变成了东滩社区，于凡也成了社区居委会主任。

多位居民向记者介绍，在过去近10年时间里，于凡是东滩真正的“一把手”，特别是村里的土地开发、回迁等事宜，都是他说了算。

李占喜(化名)等村民举例称，前几年于凡力主在社区北区大门附近建设一栋大楼，当时的党支部书记刘保保是反对的，但后来仍然建起来了，现在进驻了超市、饭店等。“按理说，这块土地是集体土地，可盖大楼是他一个人说了算，我们村民根本就不知情。”李占喜说。

官媒披露 收开发商5000万贿赂

“人太霸道，心太黑。”2015年6月3日上午，几名东滩社区的居民谈及于凡时，给出了上述评价。

村民们透露，于凡最大的问题就在村里那130多亩生活依托地的开发上。

公开资料显示，2009年，按照西安市的要求，在城中村改造过程中，为了保障失地农民的权利，每户村民都留有一定面积的生活依托地，村委会可对其进行土地开发利用，收益由村民共享。其中，东滩村村民的生活依托地为132.37亩，毗邻西三环。

如今，其中的110亩左右已经建成锦尚名城小区，均价在6000多元/平方米。

东滩社区的村民们享受到开发所带来的所谓收益，是楼盘建好后给予村民按每人25平方米计算的房屋。如今，村民们在这个楼盘都有房子，大多已出租。

不过，这一收益在村民们看来，也是打了“折扣”的。“最开始于凡和村委会通知要开发这块生活依托地时，承诺我们的是每人按30平方米算，后来就变卦了。”

李占喜说，他曾与几位村民就生活依托地开发等问题向于凡提出质疑，并要求公开相关信息，但得到的只是一句怒吼：“你们凭啥问？”

在村民们看来，当年村里生活依托地的开发是于凡说了算，包括决定由哪个开发商来做。于凡和开发商到底有何交易，村民们称不了解，但提道：“我们的收益打了折扣，他却开上了豪车。”

《中国纪检监察报》披露，于凡的确是在这片生活依托地开发时，在确定开发商环节，收受了开发商5000万元的“好处费”贿赂。此外，其还以“打价格差”等方式通过承揽土方、砂石、地材等工程项目获取非法利益。根据披露，于凡的总涉案金额为1.2亿元。